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浅谈新时期互联网环境下公民隐私权的保护 浅谈新时期互联网环境下 公民隐私权的保护 ◇陈鹏 网络上频频发生的所谓艳照门,兽兽门,明星 的照片,电话号码和身份证在网上曝光等事件说明,关注 网络隐私被非法侵害的问题,保护公民隐私在网络环境下 的安全,已成为一个亟待解决的重要课题. 侵犯公民网络隐私权,即指网络用户,网络内容提供 商,网络服务提供商通过网络从事侵害他人隐私权的行为. 在目前的条件下,要提高我国网络隐私权的保护,不仅要 完善网络隐私权保护的法律法规,同时也要对公民个人进 行培训,提高其自我保护能力,此外也要加强和完善行业 自律. 第一.提高用户的自我保护意识和能力 提高网络隐私权保护的最直接有效的办法就是提高用 户的自我保护意识和技能.如:申请免费电子邮箱时尽量 不使用真实姓名和填写相关的真实资料;通过电子邮件通 信时,若信中的内容十分重要,应使用有加密功能的邮箱; 谨慎对待网上购物,千万不要轻易提供个人资料,等等. 当然,在这一方面国家和社会应当共同努力,对用户进行 引导,加大宣传力度,建立自我保护模式综合体系,以此 来提高用户的自我控制,自我约束,自我选择和自我防卫 的能力. 第二.建立和完善网络隐私权保护的法律法规 建立专门的网络隐私权保护法.侵权责任法已经明确 了隐私权是一种独立的人格权,这是加强网络隐私权保护 的前提和法律基础.但这是远远不够的,还需要制定专门 的网络隐私权保护法规,以增强这部法律的针对性和可操 作性.具体而言,其内容应包括以下几个方面:首先,保 护个人信息的范围.即个人的哪些信息是需要纳入到法律 保护范围的.网络隐私权的范围不能太过宽泛,否则会使 网络服务者和管理者难以适从,影响网络事业的发展.我 国《侵权责任法》第二条已明确了隐私权作为一项独立的 民事权益予以保护,这为网络隐私权的进一步立法保护奠 定了立法基础.其次,网络经营者和用户对个人信息保护 的权利和义务,个人数据的使用,披露和公开,网站经营 者的免责条款等.或者可以说是网络经营者的职责和网络 用户的权利义务.值得重视的是,《侵权责任法》第三十 六条明确了网络用户,网络服务提供者的一般侵权责任, 规定了网络服务提供者在网络隐私权保护中采取必要措施 的连带责任,加强了公民人格权的保护,是网络隐私权立 法的一大进步.但是细细研读思考,这一规定远远不够系 统,全面.第三,要对特殊群体的网络隐私权进行专门规 定,以满足对这些人群进行特殊保护的实际需要.这一点 我们可以借鉴国际上一些国家的做法,如美国L童在线 隐私保护法》等.第四,制定网络环境中个人资料收集的 程序规范,以确保资料所有人的权利.个人对于其在网上 困~f.--j?现代教学研究2012年第3期 所传递的个人资料具有占有支配权,未经其同意,任何组 织和个人不得擅自收集使用该信息,或者将该个人资料用 于未经许可的目的.互联网上非法获取,利用他人的个人 资料,对公民的隐私权构成极大威胁. 第三.把刑法作为网络隐私权保护的坚强后盾 网络的开放性使人们在利用网络进行信息交流的时候 也存在着泄露个人隐私的危险.例如,黑客通过网络窃取 个人的身份信息和财产信息,以及盗用个人信息进行非法 活动,这都使个人的隐私受到了严重的侵犯.但是,刑法 中并没有明文规定为犯罪,公安机关处理这类案件的时候 只能依据传统立法来处理.但是网络侵权与传统侵权具有 很大的不同,所以还是有在刑法中明文规定的必要. 第四.加强网络行业的自律性建设 网络行为的多样性,期望完全通过法律来规制是不可 能的,这是法律本身的局限性所决定的.同时网络立法在 保护个人隐私权的同时也要保护网络经济的发展.网络立 法对于网络隐私权的保护只是从最低程度上进行界定,保 护,加上立法的滞后性,要真正解决网络隐私权的保护问 题还必须依靠行业自律.在这一方面,我们可以借鉴其他 国家的成功经验.例如美国已经建立了多个行业的网络隐 私权保护组织.目前美国的行业自律模式主要有两种:一 种是建设性的行业指引,另一种是网络隐私认证计划.建 设性的行业指引是指所有参加该行业自律组织的成员都必 须遵守的保护隐私权行为指引原则.网络隐私认证计划主 要针对的是私人行业实体,要求参与该计划的网站必须遵 守在线资料收集的行为规则,并且服从多种形式的监督管 理. 第五.加强网络隐私权保护的国际合作 网络的开发性,无国界性决定了网络隐私权的保护需 要世界各国的共同努力.网络用户和网络服务商可能涉及 世界各个国家,相应的网络隐私权的主客体所在地都可能 涉及不同的国家,此类案件的管辖,法律适用和执行等问 题也都会涉及涉案各国以及国际司法的问题.为了使我国 公民的网络隐私权在世界范围内得到较好的保护,我们需 要其他国家的法律与机构来保护我国公民的网络隐私权, 这就应当加强网络隐私权的