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《工程建设监理概论》心得 工程建设监理学习心得 在这一学期我们学习了《工程建设监理概论》，通过对这门课的学习，我对水利建设工程项目管理体制有了一定的了解，认识到了工程监理的重要性。以下是对这门课的学习总结： 1、 水利工程建设项目管理体制。 传统的管理体制建设项目投资主体单一，缺乏风险约束机制。水利建设项目大多数是非盈利的公益性项目，如防洪、排涝、水土保持工程等，一些项目虽然也有收益，但难以收回投资或投资回收期较长。水利建设项目的公共物品属性决定了投资主体是国家，管理体制是政府主导下的外在制度安排。政府运用财政资金以拨款方式建设水利项目，但在整个建设过程中，没有一个相应的部门或机构代表政府来履行管理和监督责任，而是由项目单位临时组建“指挥部”等非法人机构负责建设。项目单位不承担筹措和运作资金的责任，使项目投资难以得到有效控制，给水利公益性投资项目的全局平衡和计划安排造成很大难度。项目建设管理班子组建方式不合理。另外，水利项目投资效率低和资金浪费严重问题也表现得越来越突出。 改革开放以来，我国在基本建设领域进行了一系列的改革，通过推行项目法人责任制、招标投标制和建设监理制等三项制度改革，形成了以国家宏观监督调控为指导，项目法人责任制为核心，招标投标制和建设监理制为服务体系的建设项目管理体制基本格局。出现了以项目法人为主体的工程招标发包体系，以设计、施工和材料设备供应为主体的投标承包体系，以及建设监理单位为主体的技术服务体系等市场三元主体。三者之间以经济为纽带，以合同为依据，相互监督、相互制约，形成建设项目组织管理体制的新模式。 2、 水利工程的建设监理制。 我国自1988年开始，在建设领域实行了工程建设监理制度。这是工程建设领域管理体制的重大改革。 所谓建设监理，是指具有相应资质的监理单位受工程项目建设单位的委托，依据国家有关工程建设的法律法规，经建设主管部门的批准的工程项目建设文件、建设工程监理合同及其建设工程合同，对工程建设实施的专业化管理。 建设工程监理的行为主体是监理企业，监理企业是指取得企业法人营业执照，具有监理资质证书的依法从事建设工程监理业务活动的经济组织。实行监理监理的建设工程，由业主委托具有相应资质条件的监理企业实施监理。只有监理企业才能按照独立自主的原则，以“公正的第三方”的身份开展监理业务。建设工程监理的实施需要业主的委托和授权业主也即建设单位或项目法人，是委托监理的一方。 《水利工程建设监理规定》（水利部令第28号）第二条指出：水利工程建设监理，是指具有相应资质的水利工程建设监理单位,受项目法人(建设单位)委托，按照监理合同对水利工程建设项目实施中的质量、进度、资金、安全生产、环境保护等进行的管理活动，包括水利工程施工监理、水土保持工程施工监理、机电及金属结构设备制造监理、水利工程建设环境保护监理。 水利行业于1990年正式推行建设监理制。经过近20年的发展，水利工程建设监理管理体制逐步理顺，形成了行政管理与行业自律管理的有机结合。水利工程建设监理制度逐步完善，形成了以《水利工程建设监理规定》为统领的水利工程建设监理法规体系。水利工程建设监理内涵不断拓展，形成了包括水利工程施工监理、水土保持工程施工监理、机电及金属结构设备制造监理、水利工程建设环境保护监理的多专业监理体系。水利工程建设监理队伍不断壮大，现有监理单位620多家、总监理工程师近6000名、监理工程师33000多名、监理员16000多名。水利工程建设监理服务水平不断提高，为水利工程建设的质量和安全提供了保障。 3、 水利工程建设的监理单位。 水利工程建设监理单位是指依法取得《水利工程建设监理单位资格等级政书》，并经工商注册取得营业执照，且从事水利工程建设监理业务的单位。监理单位应当依法取得相应的等级证书，并在其资质等级许可的范围之内承担工程监理业务。按照水利部令第29号《水利工程建设监理单位资质管理办法》之规定，设立水利工程建设监理单位，必须由水利部进行资质审查，符合条条件者由水利部颁发水利工程建设监理单位资质等级证书。监理单位的资质等级反映了该监理单位从事某项监理业务的资格和能力，是国家对工程监理市场准入管理的重要手段。 水利工程建设监理单位资质等级标准如下： 一、甲级监理单位资质条件 　　（一）具有健全的组织机构、完善的组织章程和管理制度。技术负责人具有高级专业技术职称，并取得总监理工程师岗位证书。 　　（二）专业技术人员。监理工程师以及其中具有高级专业技术职称的人员、总监理工程师，均不少于附表1规定的人数。水利工程造价工程师不少于3人。 　　（三）具有五年以上水利工程建设监理经历，且近三年监理业绩分别为： 　　1、申请水利工程施工监理专业资质，应当承担过（含正在承担，下同）1项Ⅱ等水利枢纽工程，或者2项Ⅱ等(堤防2级)其他水