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浅谈如何做好公路工程建设审计工作 金莉 湖北省荆门市东宝区公路局 X 关注成功！ 加关注后您将方便地在 我的关注中得到本文献的被引频次变化的通知！ 新浪微博 腾讯微博 人人网 开心网 豆瓣网 网易微博 摘????要： 审计工作属于相对独立而客观的确认与咨询活动, 其主要目的是为了进一步提升活动价值和优化组织运营管理, 借助科学有效的审计策略, 评价且改善风险管理、控制与治理过程的效果, 确保活动目标的实现。在公路建设工程项目中更需要借助于有效的审计工作来确保其价值和效益, 以更好的服务社会。 关键词： 公路工程; 项目审计; 对策建议; 一、公路工程建设审计的基本原则 (一) 针对性原则 各项内部审计工作都具备其既定的审计目标而非盲目的审计, 所以应当确保审计工作的针对性, 在公路建设工程项目审计过程中坚持针对性原则。不管是招投标审计亦或是绩效审计, 或者工程变更审计, 都必须要结合审计对象与具体审计范围来选择有针对性的审计策略, 避免千篇一律的开展审计工作。不具备针对性的审计工作不但不能保证审计目标的最终实现, 同时也无法发挥监督纠错的功能。 (二) 法制性原则 审计活动应当坚持以国家相关法律法规和政策制度作为标准与规范, 坚持法制性原则。在公路建设工程项目审计过程中, 判定经济活动的合法合规的关键标准即是国家目前的法制体系, 所有违背国家政策法规的行为都是不允许的, 也是应当予以揭露与及时纠正的关键性问题, 这是审计工作中的重要组成部分。在审计过程中, 审计工作人员必须做到具体问题具体分析, 合理且恰当的按照政策法规进行处理[1]。 (三) 独立性原则 内部审计独立性即是审计机构以及审计工作人员在开展审计活动过程中, 不存在影响工作客观性的利益冲突的状态。独立性属于审计活动的本质特征, 也是确保内部审计目标实现、履行好内审职能的重要保证。独立性是公路建设工程项目审计活动必须坚持的重要原则, 唯有确保独立性的审计活动才能够真正做到公正客观。所以, 审计管理部门应当作为公路建设工程项目中的独立机构来运作, 审计工作人员也应当以内部审计部门的工作人员而非财务或其他部门的兼职、挂职来开展工作。 二、做好公路工程建设审计工作的对策建议 (一) 事前、事中、事后审计相结合 事后审计仅仅能够查错而无法做到预防, 同时事后纠错会浪费大量的人力物力, 损失也已经不可避免。所以必须把审计关口前移, 充分发挥出事前审计与事中审计的价值与作用, 坚持防患于未然, 第一时间发现与处理问题, 对公路建设工程项目的有效开展能够发挥出事半功倍的效果。坚持事前、事中和事后审计相结合, 实施全过程的审计活动, 真正构建系统化全面化的预警机制, 及时发现解决问题, 真正将各类风险隐患控制在萌芽状态。 (二) 积极参与项目的前期审计 针对公路工程项目招投标工作、合同签订、资金来源以及落实情况予以监督。审计招投标条件是否满足、相关手续是否完善、程序是否符合规范、标底是否真实准确;审计公路工程项目合同内容, 尤其是变更、索赔以及签证等相关规定;审计项目班子的配备以及施工现场管理制度是否完善, 另外还需要检查备料、施工人员进场等准备工作是否充分, 施工作业条件是否具备等。 (三) 加强项目的过程跟踪审计 从内控制度着手, 重点审查项目部相关内控制度是否完善, 是否得以贯彻落实;购置的施工机械设备和施工材料是否满足工程建设的实际需要;现场签证手续是否完善;施工材料价格与用量是否和相关规定相符合;施工合同中的内容条款是否真正履行;现场记录和档案资料是否健全等。借助于对内控制度的分析评价, 从而更好的找出经营管理、内控体系中可能存在的问题, 分析研究其中的原因并给出有针对性的意见, 促进审计服务水平的提升。 (四) 重点进行成本控制审计 一是应当对公路工程项目的成本预测进行详细审计, 进行客观判断, 审定项目组的整个成本方案;二是审查公路工程建设成本管理方法, 并借助于审查工程项目成本费用支出手续来揭示项目管理系统中可能存在的缺陷;三是审计工作人员应当全面仔细审查财务部门提供的成本分析报告并给出合理建议。 (五) 坚持做好审计结果反馈 审计结果应当第一时间进行反馈, 这有助于帮助我们更早的发现和解决问题。审计表达通常来说包含三种形式:口头提出审计意见、书面传达审计意见以及直接下达审计决定。在审计工作中, 若属于一般问题则可采用口头提出审计意见的方式;对需要改进的问题应和相关部门交换意见后下达书面审计意见书;对重大问题查实之后应第一时间汇报单位主管领导, 研究后下达审计决定。审计意见具体执行情况, 相关单位应第一时间反馈到审计部门。 (六) 科学安排内部审计计划 公路建设工程项目管理和内控工作属于一项重要工作, 其关系到公路建设工程项目采购、施工、财