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深圳市妈湾城市能源生态园 BOO项目 特许经营框架协议 甲方：深圳市南山区城市管理局 乙方： 二○一 年 月 日 深圳市妈湾城市能源生态园BOO项目 特许经营框架协议 甲方：深圳市南山区城市管理局 乙方： 为做好生活垃圾资源化利用和无害化处理工作，贯彻可持续发展的战略方针，加快实现生活垃圾处理的“无害化、减量化、资源化”，为南山区人民创建良好的生活环境，根据《中华人民共和国合同法》、《深圳市公用事业特许经营条例》、《深圳市公用事业特许经营办法》、《基础设施和公用事业特许经营管理办法》等法律、法规的相关规定，甲、乙双方经友好协商，就甲方授予乙方深圳市妈湾城市能源生态园项目特许经营权事宜，达成如下框架协议，供双方遵守： 一、项目背景 1.1根据市政府《关于研究我市环境基础设施建设事宜的会议纪要》（市政府办公会议纪要143）、《深圳市土地使用权出让公告》（深土交告[2015]29号）、《深圳市发展改革委关于变更深发改（2015）1628号文有关内容的复函》（深发改函[2015]2148号）、南山区城市管理局《关于申请变更深发改函[2015]1628号文有关内容的函》（深南城管函[2015]76号）、《关于明确深圳市妈湾城市能源生态园项目建设运营主体的复函》（深南城管函[2016]52号）等相关规定，“南山垃圾焚烧发电厂二期工程”项目名称从2015年10月29日起变更为“深圳市妈湾城市能源生态园”（简称为“二期项目”），二期项目建设地点选定于深圳市南山区妈湾大道32号，厂区占地约58006平方米（最后以国土部门出具的厂区最后红线图为准）。 1.2二期项目既是深圳市为完善垃圾处理系统、提升全市垃圾处理能力、优化垃圾处理设施布局建设的重大民生环卫基础设施项目，也是低碳、循环、环保的重点项目，甲、乙双方应当高度重视，密切配合，全力以赴积极推进本项目建设。 1.3二期项目包括二期垃圾焚烧发电厂主体建筑工程主项目和二期建筑外观工程、社区回馈工程（如停车场、游泳馆、登山道）等子项目。除了上述社区回馈工程由乙方负责投资建设竣工后，根据政府的决定由甲方或乙方或其他相关机构负责维护和管理之外，主项目及其它全部子项目均由乙方负责投资建设、运营和维护。 二、特许经营权 2.1经深圳市人民政府批准和南山区人民政府授权，甲方同意采取BOO模式（建设-拥有-经营）授予乙方享有二期项目的特许经营权。该特许经营权为非独占。 2.2特许经营权的内容包括： （1）二期项目进行投资、建设、运营、维护； （2）处理深圳市南山区产生的垃圾（包括按垃圾处置的物品）包括但不限于居民的日常生活垃圾、商业垃圾、街道园林卫生清扫垃圾等； （3）根据《特许经营协议》的约定，在特许经营期内，乙方负责并享有垃圾焚烧处理及销售利用垃圾焚烧产生的余热生产的电力和其它相关资源综合利用产品的销售权和销售收益。 特许经营权的具体内容按双方签订的二期项目《特许经营协议》的约定执行。 2.3二期项目的特许经营期限为三十年，自二期项目《特许经营协议》正式签署生效日起计算。 2.4二期项目工程应于2018年6月30日前完成项目建设，并进行试运营；2018年12月31日前全部项目通过最终验收、开始运营。乙方必须按该时间做好二期项目工程的各项准备及实施工作。 2.5二期项目应当采用目前世界领先的技术和标准进行建设，建成后的项目指标应当不低于欧盟现行标准，并在实际运营中争取优于欧盟现行标准，力争建成低碳、循环、环保的示范项目，实现对南山区垃圾进行“无害化、减量化、资源化”处理，为南山区人民创建良好的生活环境。 2.6特许经营期限届满后，甲方认为有必要时，二期项目仍应为南山区提供垃圾处理服务，乙方应予以同意，双方另行签订相关协议；否则，政府相关部门有权对二期项目予以征收，并予以合理补偿。 三、垃圾处理服务费单价标准及调整 3.1自二期项目通过最终验收、开始运营（试运营）之日起，甲方须按乙方处理的垃圾量向乙方支付垃圾处理服务费，二期项目的垃圾处理服务费单价由双方另行协商并报政府相关部门批准后，将在二期项目《特许经营协议》及相关协议中最终确定。 3.2双方同意，本项目垃圾处理和配套设施项目的单价费用标准的具体调整期限和调整细则在《特许经营协议》中明确。 3.3乙方在运营二期项目时，优先处理南山区许可的垃圾，处理南山区以外的垃圾须征得甲方书面同意。 四、双方权利与义务 4.1甲方代表南山区人民政府，负责牵头协调和积极推进本项目建设的相关事务和进度，具体按照政府的要求协调落实相关工作。 4.2甲方对乙方开展的二期项目建设、生产、经营进行监管、考核，并协调推进相关事宜，实现本项目尽快建成投产，推动、促进本项目形成良性的经营机制。 4.3甲方依据政府要求对乙方进行监管，具体监管职责、监管内容、监管形式、监管措施、