“城市矿产”示范基地建设实施方案..docVIP

上饶市工业绿色发展三年行动计划 （2016-2018） 上饶市工业信息化委员会 二〇一七年月目 录 前 言 1 一、现状 3 1.1 区域经济概况 3 1.2工业发展基本情况 4 1.3 能源、资源利用及环保情况 6 二、 工业绿色发展面临机遇与挑战 7 7 2.1.1 环境容量接近极限 7 .1.2 发展理念认识 8 2.1.3 增长方式转变滞后 8 技术创新支撑不足 9 .1.5 要素资源瓶颈制约 9 2.2 存在的机遇 9 2.3 重要意义 10 2.4 有利条件 11 2.4.1 国家战略为上饶市的工业绿色发展提供了政策机遇 11 2. 市委市政府明确了工业绿色发展战略 13 2.3 上饶市工业绿色发展的内生动力强劲 14 2.4 绿色低碳发展工作扎实，工业节能减排成效显著 14 三、总体思路、基本原则和主要目标 16 总体思路 16 17 3.3 主要目标 18 工业结构优化 18 资源利用率明显提高 19 污染物排放下降 19 工业用能改善 20 形成绿色发展机制 20 四、 主要任务 22 打造产业 22 4.2 实施能效提升计划 32 提高资源利用率 39 提升用水效率 42 开展清洁生产专项行动 45 优化用能结构 49 五、保障措施 50 加强组织领导 50 加大政策支持力度 51 加强能力建设 52 建立更严格的标准制度 54 加强重点企业管理 55 强化考核评价 56 充分利用市场机制 56 加大科技 57 5.9 加强宣传服务 57 前 言 绿色发展已经成为时代的主题。党的十八大明确指出“建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计”。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须“着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势”。 上饶市东联浙江、南挺福建、北接安徽，处于长三角经济区、海西经济区、鄱阳湖生态经济区三区交汇处。经过多年的发展，基本形成了有色金属、新能源、机电光学、新型建材重点产业。“十二五”期间，面对复杂的国际国内环境，上饶市坚持“产业兴市、工业强市”不动摇，工业经济呈现稳步增长的态势总量规模不断壮大，质量效益不断提升，产业结构持续优化。指标全省。 2016年6月，工业和信息化部下发了《工业绿色发展规划（2016-2020年）》，旨在落实《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《中国制造2025》战略部署，加快推进生态文明建设，促进工业绿色发展。加快推进工业绿色发展，也是推进供给侧结构性改革、促进工业稳增长调结构的重要举措，有利于推进节能降耗、实现降本增效，有利于增加绿色产品和服务有效供给、补齐绿色发展短板。2016年10月，江西省工信委下发了《江西省“十三五”工业绿色发展规划》，明确了规模以上单位工业增加值能耗累计下降18％；全省工业固体废弃物综合利用率达到65％以上全省工业用水重复利用率达到87％以上；全省建成国家级绿色工业园区3个以上、国家级绿色示范工厂30家以上，推广绿色产品超100种。2016年11月，江西省工信委印发《江西工业绿色发展三年行动计划（2016-2018年）的通知》，提出了2016-2018年全省工业绿色发展三年分解目标。 开展《上饶市工业绿色发展三年行动计划》的编制，更好地推动上饶市工业升级改造，调整产业结构，做好节能、减排、降碳工作和控制能源消费总量，加快建立结构优化、技术先进、清洁绿色、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系确保完成江西省下达的“十三五”时期节能、减排、降碳和能源消费总量控制形成上饶市工业绿色发展工作权威性、针对性、可操作性文件和实施重大工程依据为实现“决胜全面小康、打造大美上饶”的整体目标提供重要支撑。 一、现状 1.1 区域经济概况 2015年，全市地区生产总值1650.8亿元，年均增长10.8%。财政总收入突破290亿元，年均增长20.6%。固定资产投资1560.2亿元，年均增长18.9%。社会消费品零售总额637.2亿元，年均增长14.4%。三次产业结构为13.5：48.7：37.8，粮食总产量实现“十二连增”，有色金属、新能源、机电光学、新型建材四大主导产业增加值占规模以上工业增加值比重近70%，服务业增加值占GDP比重年均提高1.1个百分点，旅游综合收入占全省比重提高到21.9%。 表1-1 “十二五”期间上饶市经济发展及经济结构情况 指标 2010年 2015年规划 目标 2015实际完成 年均增长（±%） 经济发展 地区生产总值（亿元） 901 2000 1650.8 10.8 人均地区生产总值（美元） 2020 4500 3955 10.3 财政总收入（亿