枣庄市中长期教育改革和发展规划纲要.docVIP

枣庄市中长期教育改革和发展规划纲要 （2011－2020年） （征求意见稿） 枣庄市中长期教育改革和发展规划纲要起草小组 目 录 前 言 第一部分 总体战略 一、 指导思想 二、 工作方针 三、 总体目标 第二部分 发展任务 四、 深入实施素质教育 五、 加快普及学前三年教育 六、 大力推进义务教育优质均衡发展 七、 推动普通高中内涵发展 八、大力发展职业教育 九、 全面提高高等教育质量 十、 积极发展继续教育 十一、加强特殊教育和民族教育 第三部分 体制改革 十二、深化教育管理体制改革 十三、深化办学体制改革 十四、建设现代学校制度 十五、推进考试招生制度改革 十六、深化教育质量评价制度改革 第四部分 保障措施 十七、加强教育队伍建设 十八、加快教育信息化进程 十九、切实提高经费保障水平 二十、推进教育对外开放 第五部分 重点工程和改革试点 二十一、组织实施十二项教育重点工程 二十二、开展四项改革试点工作 第六部分 加强组织领导 二十三、加强和改善对教育工作的领导 二十四、推进依法治教 二十五、完善督导制度和监督问责机制 二十六、保持教育系统和谐稳定 二十七、认真抓好本纲要组织实施 为深入贯彻落实科学发展观，推动枣庄教育全面协调可持续发展，更好地为枣庄实施城市转型和经济社会发展提供智力支撑和人才保障，根据国家和山东省《中长期教育改革和发展规划纲要（2011－2020）》及全国、全省教育工作会议精神，结合枣庄实际，制定本《规划纲要》。 前 言 教育是民族振兴的基石，是社会进步和国家创新的源泉，是提高全民素质、促进人的全面发展、开发人力资源的根本途径。在现代社会里教育的先导性、基础性、全局性、战略性作用更加凸显。 改革开放以来，在科教兴国战略方针的指引下，全市各级党政高度重视教育，全社会关心支持教育，广大教育工作者锐意进取，推动教育事业实现了跨越式发展，取得了辉煌成就。历史性的普及了九年制义务教育，高中阶段教育基本普及，职业教育快速发展，高等教育呈现良好态势，建成了比较完善的国民教育体系；教育投入不断增加，免费义务教育全面实施，办学条件显著改善，教育均衡发展迈出新步伐；教育改革不断深化，素质教育扎实推进，教师队伍建设不断加强，办学水平和教育质量稳步提升，一些工作跨入全省乃至全国前列，为提高全市国民素质和经济社会发展作出了重大贡献。 当前，全市正处在转方式、调结构，加快推进城市发展转型的关键时期，对高素质劳动者和创新人才的需求非常紧迫，但教育还难以适应经济社会发展的新要求，面临着不少困难与问题：教育投入不足，教育体制和运行机制需要进一步完善；学前教育发展相对滞后，城乡义务教育发展仍不均衡，职业教育基础能力薄弱，优质教育资源不能满足人民群众日益增长的需求，人才培养模式还不适应学生健康成长和全面发展的需要等。进一步加快教育改革发展，是我们面临的重大而紧迫的战略任务。 教育是国计，更是民生。强市必须强教。国家和省对未来10年教育改革发展作出了重要战略部署。全市上下必须以更大的决心、更多的财力，抓住机遇，把教育作为最大的民生工程、民心工程，摆在全市改革与发展的优先地位抓紧抓好，推动教育优先发展、优质发展，形成惠及全民的公平教育，满足人民群众多层次优质教育需求，全面提升劳动者素质，推动全市教育事业在新的起点上科学发展，为实现富民强市新跨越作出新的更大贡献。 第一部分 总体战略 一、指导思想。 以科学发展观为指导，以国家和山东省《中长期教育规划纲要》为统揽，大力实施科教兴市和人才强市战略，坚持教育优先发展，建设完善的现代教育体系，加快推进教育现代化和学习型城市建设，基本满足社会各界日益增长的优质教育需求，基本满足全市经济社会发展对多层次人才的需要，为实现城市转型提供坚强的人才智力支撑。 二、工作方针。 在推进枣庄教育改革发展中，始终坚持“优先发展、创新发展、协调发展、内涵发展、和谐发展”的工作方针，统筹推进各级各类教育科学发展，加快教育现代化进程。 坚持优先发展。各级党委、政府要把优先发展教育作为贯彻落实科学发展观的一项基本要求，建立完善支持教育优先发展的公共资源配置机制，促进公共资源配置优先向教育倾斜，充分调动全社会关心支持教育的积极性，不断扩大社会资源对教育的投入，为青少年健康成长创造良好环境。 坚持创新发展。以改革创新为动力，重点推进人才培养体制、管理体制、办学体制、保障机制改革，创新教育教学模式、学校管理机制、教育评价和考试招生制度，着力破除制约发展的体制机制障碍，推动教育事业持续健康发展。 坚持协调发展。贴近我市城市转型需求，统筹教育规模、结构、质量和效益，积极调整教育结构，合理配置教育资源，加快教育资源向农村和薄弱环节倾斜，逐步缩小城乡、区域、校际发展差距。关注每个社