中国农药安全管理研究.pdfVIP

太会报告 。19。 中国农药安全管理 耪永珍 (农业部农药检定聊，北京】00026) 100多年以来，农药在防治农作物瘸虫蕈鬣密。挽回农产品损必，保障人类基本=璧活条件 和防治病媒生物，预防传染病发生，保护人类身体健康所等方面发挥了非常麓要的作用。与此 舞瓣，随簧农药粒大爨嫠蘧，农药对入黉髑蓼境带来趣受鬻影响也瓣薤爨显。疆就，蟊释趋葶l避 害，充分发挥农药对人类的积极作用，爆量降低农药对人类的危害程度，是馓界各国实施农药 管理的根本泉旨，也是各国农药管理部}1长期追求的最终勇标。尽镑各国的农药管理躺度和管 穗承平不尽稽两，餐郡经历了出药效释穗量管理剜安全髓管理的转变过程。 农药安全管理蛊要是针对农药的不安全因紫。即农药本身所舆有的毒害作用和农药使用 避鳇中或糗翳磊对人薹、终掳、嚣境等遐耗产生鹅危害稻受嚣影噙，囊致塞驳戆帮门，运用法律 法规或行政管理手段进行强制管理，保证农药对人畜、作物和环境的安全性。农药的危害主要 表现在以下几个方磷；造成人裔中毒或死亡；污染环境(水、土、气)}破坏生态平衡(嚣靶标生 瑟)#檀羲蒋害、污染食晶(食赫串农药筏嫠)等。农药安全管理关系到入类身体健康和安垒，敝 及可持续发展，事关燕大。因此，加强农药的安全管理现已成为许多国家农药管理工作的重点。 1农药安全营建是中国农药管理的重点和雉点 中国的农药管理起步较晚，比发达嗣家晚半个世纪。但是，中嗣农药管理的重点从药效和 震囊转鬟爱璧帮安全，并且菱粕注重安全管理鹃转变薛弱较发达嚣家大夫缩短。总鹩来看，串 阐农药的嶷全管理是伴随农药工业的发展而不断完善，适应经济发展需要而逐步得以加强的。 舆体分析，搬进中晷农药管理重点加速转变的动力主要有翘个方西。 1+1中雷农药工韭发展述逮，农药生产和使用纛快速增长 中国使用农药的历史悠久，但是农药工业化生产仅有几十年。中国的农药工业经过了四个 番}农药使爝量最离迭弼28．1万t(1998年)。西魏，中国已有农药企娩2 600多家(包括卫生杀 虫剂生产企业)，原药生产能力78万t(按100％计)，品种580多个，登记产晶16000多个，加 000 工糍热产量1 000 t，残为檄羿襻名第二熬农药生产弱捷覆大嚣。熬羲，基于孛重农药发震 和使用的历史原因，中国农药出产和使用有其突出的特点。具体表现为“三离兰低”：品种上毒 性较大的杀威剂比例高(与杀蒋、除草剂比较)，产量上高毒有机磷杀虫剂产龉比例高，产晶上 捐黼产晶积滢配裁裁鞲：镯蠢{产品辩技含量较低，新产品所占比饲较低，农药安全使用水平较 低，这些特点决定了农药安全管理必将成为中国农药管理的重点和难点。 ．20． 农药与环境安全lit际会议论文集 表1 1993—2001年中国农药登记、生产、使用、出口情况 年度 登记产品数／个 生产量／万t 使用量／万t 出口!t／7／t 出口金额／万美元 1．2中国经济稳定发展，人民对生活质量要求提高 近年来，中国农业已进入从数量向质量的转换时期，人们的生活质量和消费水平不断提 高，对农产品质量安全的要求也越来越高。而农药残留是影响农产品质量安全的关键因素，也 是政府部门和广大城乡居民最为关心的热点问题。根据最近我所对7个省19个大中小城市 2609个居民间卷调查结果表明，有89．5％的人关心农产品中的农药残留，74％的人买菜时首 先考虑蔬菜的安全和品质。因此，强化农药安全合理使用，加强农药残留监督管理，确保消费者 健康和安全，已成为当前中国农药管理的重点。 I．3入世后中国农产品面临着新的竞争环境 中国加入世界贸易组织以后，为国内的农产品进入国际市场提供了良好的机遇。近年来， 中国具有国际竞争优势的劳动密集型产品，如花卉、蔬菜等，出口数量不断增加。200Z年1—11 月份，中国农产品进出口贸易总额为272．3亿美元，比上年同期增长9．2％，其中出口贸易额 达到160．9亿美元，比上年同期增加18．6亿美元，增幅达13％。但是，由于质量卫生安