第九章 公安队伍建设.docVIP

第九章 公安队伍建设 第一节 公安队伍建设的内容与目标 一、公安队伍建设的重要性 公安队伍建设，是公安机关在政治思想、组织人事、纪律作风、业务水平、内部管理、制度运行等方面，利用多种形式发展壮大队伍，提高队伍素质能力和管理水平的活动。 1.公安队伍建设是公安建设的核心 2.政治思想建设决定公安队伍建设的性质和方向 3.组织人事建设是实现公安队伍管理的重要机制 4.教育训练建设是提高公安队伍素质的根本途径 5.纪律作风与职业道德建设有利于树立公安良好形象和密切警民关系 二、公安队伍建设的基本内容 1.政治思想建设。2.组织人事建设 3.纪律作风建设。4.职业道德建设 5.教育训练建设。6.制度创新建设 三、公安队伍建设的目标 （一）公安队伍建设目标的确立 1.1979年11月，全国第四次公安政治工作会议，提出建设一支革命化、现代化、正规化、军事化人民警察队伍的目标。 2.1991年10月，《中共中央关于加强公安工作的决定》，明确要求：“尽快把公安队伍建设成为一支忠诚可靠，训练有素，精通业务，纪律严明，作风过硬，能够统一指挥，快速反应，秉公执法，能够应付重大政治和治安时间的有坚强战斗力的队伍。” 3.1996年2月，第十九次全国公安会议提出：“推进公安事业的发展就必须坚持一手抓业务，一手抓队伍，按照‘抓班子、带队伍、促工作、保安全’的基本思路，从严治警，依法治警；全面推进公安队伍建设，尽快建设一支政治坚强，业务精通、作风过硬、纪律严明、秉公执法的公安队伍”。 4.2003年11月，《中共中央关于进一步加强公安工作的决定》与召开的第二十次全国公安会议强调，公安机关要按照建设过硬班子、纯洁公安队伍、树立良好警风、提高执法水平的基本思路，坚持从严治警，抓好公安队伍正规化建设；坚持从严治警，依法治警，加强革命化、正规化、现代化建设，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安队伍。 （二）公安队伍建设的目标要求 1.忠诚可靠，政治合格。 2.训练有素，业务精通。 3.纪律严明，作风过硬。 4.严格执法，秉公办事。 第二节 公安队伍建设的方针与制度 一、公安队伍建设的方针 （一）方针的基本内容和要求 1.政治建警：就是要把思想政治建设放在公安队伍建设的首位。 2.从严治警：就是要严格教育、严格管理、严格监督、严格训练、严格纪律。 3.依法治警：就是要指定完善和严格执行公安队伍建设的各项法律、法规、条例、条令、命令和规章制度，以促进公安队伍的正规化建设，实现以法治警。 4.科教强警：就是要大力发展和应用公安科学技术，大力改革和完善公安教育训练，坚定不移地向科技与教育要警力、要战斗力，提高公安装备手段地科技含量和公安民警队伍的文化业务素质。 5.从优待警：就是要随着国家经济的发展和综合国力的不断增强，逐步提高公安机关人民警察的工资待遇、保险福利和经费保障、财政预算，保护其工作积极性和身心健康，增强战斗力和决胜能力。 （二）方针的主要贯彻途径 1.坚持“抓班子、带队伍、促工作、保平安”的基本思路。 2.坚持“真抓、早抓、主动抓”的指导思想。 3.坚持立足建设、深化改革的思想。 4.坚持分类知道、重点突破的工作方法。 二、公安队伍建设的制度 （一）人民警察的录用制度 1.录用人民警察的条件： （1）担任人民警察的条件：年满18周岁的公民；拥护中华人民共和国宪法；有良好的政治、业务素质和良好的品行；身体健康；具有高中以上文化程度；自愿从事人民警察工作。 （2）报考人民警察的条件：除报考国家公务员和《人民警察法》规定的条件外，须具备：年龄在25周岁以下；身体健康、体型端正、无残疾、无口吃、无重听、无色盲，裸视在1.0以上，男身高1.70米以上，女身高在1.60米以上。 2.录用人民警察的程序和原则：（1）录用程序：发布报考公告、进行资格审查；考试；考核；审批。 （2）录用原则：公开原则、平等原则、竞争原则、择优原则。 （二）人民警察的辞退制度 实行辞退制度有利于公安机关形成竞争机制，淘汰丧失人民警察资格的人，激励广大公安民警努力做好本职工作，有利于保持公安队伍的活力，提高公安民警的素质。 （三）人民警察的奖惩制度 1.奖励：对在公安工作中表现突出者给予奖励 个人奖励有：授予荣誉称号（一级英模、二级英模）、一等功、二等功、三等功、嘉奖；集体奖励有：一等功、二等功、三等功、嘉奖。 2.惩处：对违反纪律和构成犯罪的给予惩处 行政处分有：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。 警纪处分有：降低警衔、取消警衔、停止执行职务、禁闭等。 刑事处罚：构成犯罪的按照《刑法》的规定给予刑事处罚。 （四）人民警察的警衔制度 1.警衔制度的作用： 警衔是区分人民警察等级、表明人民警察身份的称号、标志和国家给予人民警察的荣誉。 （1）实行警衔制度是完善人民警察