美国动物保护法发展3.doc

美国动物保护法发展3 美国动物保护运动的早期历史 (1866-1975) - 之参 （资料来源： 『防止虐待For the Prevention of Cruelty』） 4 最初的活动 （续） 在得到公众的认可和支持后，动物保护组织展开了新的活动。推动马匹的福利是其中很引人注目的一项。 在汽车普及之前，美国大城市里几乎所有的交通运输都依赖于马匹。无论是公共汽车，垃圾车，还是运货车，在当时都是以马做为动力。拉车的马匹数量众多，价钱也相当便宜。车夫们为了多赚钱，往往超量运载，而且不愿给马匹休息时间。城市居民经常可以看到累死的马匹被丢弃在路旁。 动物保护组织把目标首先对准了最容易引起公众反应的公交车和载货马车。他们开始了多种形式的活动，包括直接干预、诉讼、公众倡导、抵制、立法。伯革先生率先出马，其它城市里的动物保护人士也走上街头，要求超载的马车卸下部份人货。虽然有一些马车行反弹，但大多数的车行都不愿意花钱打官司。而且他们也深知如果消费者开始抵制，就会让他们造成巨大的经济损失。卡罗琳．怀特等人就鼓励消费者在选择马车行的时候，把他们是否虐待马匹列入考虑。动物保护者到街上散发传单，指责那些眼看拉车的马儿不堪重负奄奄待毙却丝毫不以为意的乘客，以及见利忘义的车行。面对消费者抵制搭车的威胁，费城和纽约的多家大车行纷纷做出姿态，公布了更加人道的负载标准。为了取信于大众，费城最大的车行还邀请费城女士SPCA（简称WPSPCA， 是由卡罗琳．怀特领导的PSPCA分支）派出代表监督其人道政策。 动物保护组织进而推动立法，希望能够把战果以法律的形式永久化。然而，这方面的努力遇到了很大阻力。各家公司极力反对，他们声称此类法律将会对车行的生意造成影响。 另一方面，动物保护组织积极地对虐待马儿的案件进行调查和诉讼。其中一例是1870年代，ASPCA调查纽约几十匹看似健康的马儿暴毙的事件。马儿尸体解剖发现牠们腹中居然有像是大理石的石子！进一步的调查发现原来竟是有奸商为了提高利润而在马饲料中搀杂了加工剩余的大理石粉。ASPCA对此案的成功调查搏得了媒体的一片赞誉之声。 除了和虐待马儿的车行、奸商斗法以外，动物保护组织还通过其它途径改善马儿的工作条件。费城的PSPCA及其它组织成功地说服市政府采用一项新技术修整了原来满是坑壑的马路，大大减少了马蹄受伤的机会，也让马车更加平稳安全。在动物保护组织的倡议下，很多城市里修建了马儿的饮水处。另外，动物保护者开创了动物急救车和动物医院。在1869-70年间开始在各大城市出现的动物急救车比救人的急救车还更早。 就这样通过各种各样的活动，动物保护者逐渐改变了一般公众对马儿的态度。街上拉车的马儿不再只是「比饲料还便宜」的苦力，而成为城市生活的一部份，受到越来越多的保护。随着汽车的问世，马儿逐渐退出了城市，为马儿谋取福利的活动也渐渐降温，但美国最早的各大动物组织已经在社会上站稳了脚跟，动物保护的新概念也在各大城市里深入人心。 作为肉食的牲畜也很早就受到动物保护组织的关注。当年的牲畜都是由铁路运输，而为了节约成本，铁路公司把牠们塞进拥挤的车厢里，不给予饲料或饮水。美国土地广大，因此可怜的动物们常常要忍受好几天的运载才能到底目的地 - 屠宰场。而屠宰的过程也没有任何管制。惊恐的动物们拼命挣扎，屠宰场里往往混乱不堪。 动物保护组织首先把目标对准运输动物的公司，它们采取了多种途径向大众描述动物们的悲惨经历，争取大众的支持。而更有用的则是向大众解释奄奄待毙的动物使肉食的安全卫生得不到保障。1871年，美国各大动物组织联合行动，对国会施加压力，要求给予长途运输的动物一定的保护。经过两年的激烈辩论，终于通过了所谓的「二十八小时法」，要求运载动物的铁路公司必须在沿线提供饮水、饲料、以及让动物可以休息的场所；动物在运载过程中每隔二十八小时就必须可以得到饮水饲料及休息。有了这个法律作为根据，动物组织开始搜集证据对违法的铁路公司进行起诉。虽然有几个成功的例子，但对数千哩的铁路进行检查耗费成本甚巨，而且没有过多久，铁路及屠宰业就成功地游说美国国会弱化此法律。最后的版本对于提供动物饮水饲料及休息的场所应该达到如何标准没有任何具体说明，结果是业者胡乱搭个棚子了事，以至于动物们反而还要忍受风吹雨淋。这些漏洞让这项法律无法有效地对业主进行管理监督，所以大多数业主根本就不把它当一回事。 对此大为失望的动物保护者开始寻找其它的办法。依利诺州人道组织（Illinois Humane Society）的约翰．朔托（John Shortall）提议美国各地的动物组织结成一个永久性的联盟来共同对付财力强大的工业界。1877年十月，美国人道联盟（American Humane Association；简称 AHA）召开了第一次大会。AHA最初的成员组织政策各异，然而