中国旅游业_十三五_规划须关注的几个问题_马耀峰.pdfVIP

! #$ 年! 月 旅 游 科 学 ’() ，! #$ 第%卷第#期 !#$%’ ()%*+)* *+,) % ，-+) # 中图分类号 ./! 文献标识码 0 文章编号 #$ 1 .2. (! #$ ) 1 # 1 #$ 1 / 中国旅游业#十三五$规划须关注的几个问题 马耀峰 张春晖 薛华菊 刘军胜 (陕西师范大学旅游与环境学院，陕西西安2 # ##/ ) 摘 要: 本文在分析国内外旅游发展背景的基础上，以问题导向与目标导向 为逻辑思路，从#结构空间产业$% 个维度，分析我国旅游业发展中的主要矛盾与 问题:结构性矛盾与问题突出空间拓展与利用不足产业转型与升级任重道远;并 从顶层设计视角提出一些建议:(#) 调整结构，促进优化:产品结构优化!!!寻求 休闲度假旅游的突破;消费结构优化!!!积极促进非基本消费增长;城市供需结构 性耦合!!!分类强化城市旅游供给短板规划建设;三大市场结构优化!!!大力发 展入境旅游(! ) 重塑格局，开拓空间:空间重构!!!科学优化我国旅游空间大格 局;轴线重铸!!! 以#三道$走廊重铸我国旅游发展轴线;海洋拓展!!!积极开拓 我国海洋旅游空间;乡村升级!!!全力推进乡村旅游的质量性增长(% ) 转型升 级，融合创新:基础提升!!! 实现基础性产业要素转型升级;融合延展!!!推动融 合性产业要素交叉嫁接;创新驱动!!!推进创新性产业要素创造性发展! 关键词: 中国旅游业; #十三五$规划; 结构; 空间; 产业 DOI:10.16323/j.cnki.lykx.2016.01.002 中国旅游业经过近K 年的发展，已成为全球最大的国内旅游市场最大出境 旅游国世界第四大入境旅游国 ，在世界旅游发展格局中地位重要!毋庸置疑， $ 我国已是世界旅游大国，但与世界排名前三位的国家(法国美国西班牙) 相比， 还不是世界旅游强国!我国旅游业在国家行业中的地位不断提升!从更深层次分 析，旅游业可为中国经济#转型换挡$提供一种路径动力!我国旅游业#十三五$发 收稿日期: ! #. 1 # 1 ?; 修订日期: ! #. 1 $ 1 K 基金项目: 国家自然科学基金项目#旅游流与目的地城市耦合:因素及模型与机制研究!!! 六大 城市入境旅游为例$(K #!2 ##.?) 作者简介: 马耀峰(#/K/ 1 )，男，陕西师范大学旅游与环境学院教授，博导，研究方向为旅游开发 与市场旅游规划旅游者行为等，34567, :59G58 = N::) ’J) : !张春晖(#/?. 1 )，男，陕西师范 大学旅游与环境学院讲师，研究方向为旅游目的地营销!薛华菊(#/2$ 1 )，女，陕西师范大学 旅游与环境学院博士生，研究方向为旅游市场开发与规划!刘军胜(#/?$ 1 )，男，陕西师范大学 旅游与环境学院博士生，研究方向为旅游市场开发与规划! 南方网) 中国已成世界最大出境旅游消费国［3Q T b[］) FCCX :T T ’X6X’A) N+CF:) +5 T :GJ67,9 T FC5, T ! #.4% T!% T +:C’:Cc2K #.K% ) FC5) $ 环球网) 领略全球十大游客量最多的国家［3Q T b[］) FCCX :T T L+) F6:Z7) +5 T FC5, T! #K T X7CA’ c ?#/ T $?$ ) FC5,) !#$%’ ()%*+)* 旅游科学 51 展规划，恰逢世界格局以及亚太局势发生深刻复杂的变化，全球并未走出经济危 机阴影，局势虽复杂，但蕴含机遇;我国经济正处于转型升级的关键时期，问题与挑 战并存，风险与机遇同在!我们试图把问题导向与目标导向相结合，从结构空间 产业% 个维度，讨论! #$ 年至!! 年我国旅游业发展中的主要矛盾与问题，并从 顶层设计视角提出一些发展建议! 规划背景 #)