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城市供水水质安全保障工作面临的严峻形势
专题
城市供水水质安全保障工作面临的
严峻形势
文 / 宋兰合(中国城市规划设计研究院高级工程师)
一、引言 易处理工艺。针对重金属和大部 市,以屋顶水箱、水池为主的二
按照《生活饮用水卫生标 分有机污染物,常规工艺和简易 次供水设施都有几千套,这些
准》(GB5749-2006 )要求,标 工艺无能为力。 数量众多的供水设施产权复杂、
准规定的全部106项指标“最迟 多年以来,城市供水行业 管理方式多样,由于建造技术、
于2012年7月1 日实施”,现距要 整体上处于亏损经营状态,以供 建设材料、池体容积等方面的技
求的时限只有2年时间。但是, 水企业为主体的供水设施投资体 术缺陷,加上运行管理不善,清
水源污染、设施落后、监管缺 制导致供水设施失修问题严重, 洗、消毒不及时,消毒剂余量不
位、应急薄弱等一系列问题依然 其中最主要的是供水管网。据统 达标现象普遍,约20%二次供水
如故,30多年来人民群众的饮用 计,目前约有6万多公里的管网 存在比较严重的微生物、臭和
水质量非但没有随经济社会的发 存在不同程度的老化问题,由此 味、肉眼可见物指标超标的问
展同步提高,反而在绝大多数地 导致饮用水浊度升高、细菌繁殖 题。对于地下式或半埋式二次供
区有所下降,所有这些问题的根 和消毒副产物超标。 水设施,污水渗入导致公共卫生
本症结在于政府责任缺位。如果 问题2:自备井管理混乱, 事件的问题也有所发生。
现在还不正视这些问题,并采 水质堪忧。作为公共供水能力严 2、城市供水安全面临的重
取断然措施,供水水质全面达 重不足时期的一项补充性措施, 大挑战
标只能是21世纪新版“皇帝的新 自建设施供水在保障城市供水中 挑战1:水源污染,突发性
装”。 发挥过重要作用。目前城市公共 污染事故频发。约50% 的地表水
供水、自建设施供水的设施能力 源和20% 的地下水源受到不同程
二、问题分析 分别约占70%和30% ,服务人口 度的污染,水质达不到供水水源
1、城市供水水质安全方面 分别为90%和10%左右。根据调 相关标准的要求。此外,由于我
存在的主要问题 查统计,自建设施供水中地表水 国长期以来工业布局,特别是化
问题1:公共供水工艺落 厂供水能力占近50% 、自备井供 工石化企业布局不合理,众多工
后,设施老化。2006年12月,国 水能力占50%强,其中自备井供 业企业分布在江河湖库附近,造
家发布《生活饮用水卫生标准》 水能力超过了以地下水为水源的 成水源水污染事故隐患难以根
(GB5749-2006 ),水质指标 公共供水厂。但根据部分城市反 除。近年来水环境污染事故平均
由其前85标准的35项猛增到106 映的情况,自备井的实际运行数 两天到三天即发生一起。
项,其中重金属、有机物等毒理 量约为登记数量的3倍左右。据 根据相关研究和国外经验教
学指标增加了59项。目前,以地
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