石化行业非正常生产工况下火炬气污染排放执法管理探究研究.pdfVIP

第五章环境污染防治技术研究与开发 ·2445· 石化行业非正常生产工况下火炬气污染排放执法管理探究 于安 (南京市环境监察支队) 摘要石油化工装置正常运行时，由于物料不平衡或装置中设备、管道上的安全阀、泄压阀、排放 阀等在正常操作时，有少量可燃气体排往火炬，这是正常排放；装置开停车或装置异常工况时大量可 燃气体排往火炬，这是异常排放或称非正常生产工况下排放。近年来，石化行业火炬气体异常排放引 发的环境污染问题和纠纷时有发生，但由于目前国家、地方对火炬燃烧排放方面的有关环境法律法 规、标准和管理规定还不完备，对火炬气燃烧排放监测和自动监控还存在难度，因此火炬在非正常生 产工况下燃烧超标排放就成为环境执法管理的一个相对薄弱环节，值得我们去进一步探究。 关键词石化火炬非正常生产工况污染排放现场执法管理 一、引言 火炬是石化装置最常见的“天灯”，石化行业排放的废气除燃烧烟气、生产工艺废气和无组 织排放废气外，火炬废气是其重要特征。 近几年一些有关石化企业火炬气体排放引发的环境污染问题已经越来越引起人们的关注。前 不久南京市玄武区人民法院公开审理的一起由16岁少女及其父母向某石化企业排污污染生活环 境造成人身损害索赔100万元的案件，其中就涉及到有关火炬气排放有害物质问题。 还有不久前大连市民在网上询问大连石化公司有几根烟囱冒火、冒黑烟是怎么回事?大连市 环保局答复说“石化厂烟囱冒火，是当前国内外石化企业为了保证生产安全而设置的火炬装置， 是正常的现象；冒烟问题是因为石化企业在生产过程中可燃性气体得不到充分燃烧而出现的偶然 现象，一旦出现经过调试很快就会得到控制”。结果老百姓对环保部门的简单回答很不满意，一 时间闹得沸沸扬扬；再就是扬子石化一巴斯夫公司在试生产期间因工况不稳定多次造成火炬排放 中国环境科学学会学术年会优秀论文集(2006) 异常污染扰民，致使附近数百农民围堵厂门并引发集体上访的事件。 由于目前国家、地方对火炬燃烧排放方面的有关环境法律法规、标准和管理规定还不完备， 对火炬气燃烧排放监测和自动监控还存在难度，因此火炬在非正常生产工况下燃烧排放就成为当 前环境管理和现场执法工作中的一个相对薄弱的环节，本文就此问题做一初步探究。 二、概念及界定 (1)非正常生产工况概念是指石化装置在试生产、开停车、大检修、生产负荷改变、局部 工艺条件改变、局部设备发生故障以及周期性的特殊操作等所处的运行状态。非正常生产工况一 般历时不长，多则数天，少则以小时计。在某些非正常生产工况时，污染源强会发生大的变化， 致使装置污染物产生量在短期内大幅增加。虽经污染治理设施处理，但污染物排放量仍较正常工 况时有一定程度增加。 (2)火炬性质的界定对火炬气排放污染环境管理和现场执法至关重要。有人认为火炬仅是 一个安全装置，不是环保装置，因此出现污染也属正常，对此本人认为这种观点是片面和错误 的。火炬作为整套生产装置最后的放空燃烧设备，对安全生产至关重要，因此火炬被认为是一个 安全装置顺理成章。但从环境保护的角度来看，火炬不仅是一个排污口，也是一个环保处理装 置。火炬燃烧的作用就是要把正常生产中和非正常生产工况下不可收集或利用的气体(甚至原 料)燃烧掉，以减少对环境的污染。现在环评报告书都将火炬列入安全环保设施一栏，也印证 了火炬是环保处理装置的事实。因此从环境保护角度认定火炬是环保处理设施——大气污染物处 理设施是毋庸置疑的。 (3)火炬又与一般意义上的环保处理设施有所区别。一般意义上的环保治理设施是只要企 业生产，环保处理设施就必须正常运行，达标排放。而火炬系统在生产装置正常的情况下是能够 做到正常运行、正常燃烧、达标排放的。而一旦生产装置非正常工况情形发生，为了保证安全， 大量的可燃性气体甚至包括原料都自动或人为紧急泄到火炬燃烧排放，此时火炬气的燃烧往往是 不充分的，外观看排气量增大，黑烟滚滚，噪声巨大。此时即使保持火炬燃烧系统运转正常，并 采取加大消烟气量调节等措施，火炬气的燃烧也往往不能做到达标排放和令人满意。也就是说， 作为环保处理设施之一的火炬，在生产装置出现非正常工况时保持燃烧系统正常运行可以做到， 但要做到燃烧达标排放和不扰民，就不完全由火炬系统本身所