国家海岛整治修复及保护项目申报材料编制的建议-海洋开发与管理.PDF

年 第 期 海洋开发与管理 ２９ ２０１３ １０ 　　　 　 　 　 国家海岛整治修复及保护项目申报材料编制的建议 汤坤贤，陈 鹏，宋 晖，涂武林 　 　 （国家海洋局第三海洋研究所 厦门 ３６１００５） 　 　 摘 要：文章针对近几年来地方申报国家海岛整治修复及保护项目资金的申报材 　　 　　　 料中存在的问题，分析原因，重点对申请理由、项目内容、建设方案、资金预算、部门配 合等方面提出建议，以提高项目申报材料的编制水平。 关 键 词：海岛；整治修复；申报 　 　 　　由于自然和人为因素的影响造成海岛生态 最核心、最重要的部分，应重点描述。但有的 破坏，而特殊地理条件制约造成海岛居民生产 项目内容只有简单的几段文字，有的只有一张 生活条件相对困难。因此，《中华人民共和国海 表格，未把项目内容描述清楚。 岛保护法》要求确定需要重点修复的海岛，国 （）不符合国家支持方向。有的项 目内容 ２ 家安排海岛保护专项资金，用于海岛的保护和 中，有些子项 目不符合国家的支持方向。如， 生态修复。自２０１０年以来国家海洋局、财政部 不是海岛整治修复及保护的范畴；或不是国家 已连续 年安排资金用于我国海岛整治修复及 下达的文件中规定的资金支持方向和使用范围。 ３ 保护。针对近几年项 目申报材料存在的主要问 （）项目内容不尽合理。有的项 目内容设 ３ 题，提出改善建议，以提高项 目申报材料的编 计不合理，其中包括一些不应该做，或者没必 制水平，促进国家资金得到合理、高效的使用， 要做的项目。 海岛地区的生态与民生问题得到有效解决。 （）内容不够全面。有的项 目内容涵盖不 ４ 全，可能导致无法实施，或建成后无法运行。 １ 存在的主要问题 　 如，污水处理系统，只考虑污水处理设施的建 海岛整治修复及保护项 目的申报材料主要 设，未考虑污水收集管网建设。 包括项目申报书和实施方案，分析近几年的申 １３ 建设方案方面 　 报材料，主要存在以下不足。 （）建设方案内容不符合要求。建设方案 １ １１ 申报理由方面 　 的内容与项 目内容应有所区别，说通俗一点， （）存在问题描述不清楚。有的申报书缺乏 项目内容主要是描述做什么，建设方案主要是 １ 对存在问题的描述，有的申报书对存在问题的描 阐述怎么做。 述针对性不强，有的申报书描述