新形势下山西旅游标准化存在的问题及对策研究.docVIP

新形势下山西旅游标准化存在的问题及对策研究 董凤鸾 山西省标准化研究院 X 关注成功！ 加关注后您将方便地在 我的关注中得到本文献的被引频次变化的通知！ 新浪微博 腾讯微博 人人网 开心网 豆瓣网 网易微博 摘????要： 通过梳理山西省旅游标准化存在的问题、分析原因, 针对性地提出旅游标准化工作的对策, 以期为山西旅游标准化工作提供参考。 关键词： 旅游标准化; 问题; 对策研究; Research on the Problems and Countermeasures of Shanxi Tourism Standardization under the New Situation Dong Fengluan Shanxi Institute of Standardization; Abstract： This paper analyzes the existing problems of tourism standardization in Shanxi province and analyzes the reasons, and puts forward the countermeasures of tourism standardization work in order to provide reference for Shanxi tourism standardization work. Keyword： tourism standardization; problem; countermeasure research; 1 引言 近年来, 山西省倾力打造“晋善晋美”文化旅游品牌, 省委省政府高起点大手笔谋划文化旅游产业, 确立使文化旅游产业成为转型的新引擎新支柱, 旅游业已经进入一个全新发展阶段。与山西旅游业的快速发展相比, 山西旅游标准化工作发展却相对滞缓, 存在着体制机制、标准质量、标准实施、资金、人才配套等诸多问题与不足, 亟须建立有效的标准化工作机制, 加大标准化研究与投入力度, 充分发挥标准化规范市场秩序、强化行业监管、推动改革创新和转型升级的重要技术支撑和导航引领作用。笔者就山西旅游标准化工作面临的问题与对策提几点粗浅建议。 2 山西旅游标准化存在的问题及原因 山西旅游标准化建设起步较晚, 滞后于旅游业的发展。虽然近年来在旅游标准化方面做了许多工作, 出台了山西省标准化体系建设发展规划, 制定了多项旅游地方标准, 营造了旅游标准化工作良好氛围, 但旅游标准化仍面临着亟须破解的诸多深层次问题。 2.1 标准化工作机制不完善 标准化工作机制是旅游标准化的根本保障、制度保障。目前, 山西旅游标准化工作机制不完善、工作模式老化, 制约了标准化管理效能提升, 难以满足需求。主要表现为: (1) 没有建立工作统筹机制、协调推进机制、联席会议制度等, 难以充分发挥行业主管部门在标准体系建设、标准实施和监督管理等方面的作用; (2) 旅游标准化技术委员会未成立, 标准制定各自为政、政出多门, 造成一个行业多个标准、标准之间缺乏协调、标准质量参差不一的现象; (3) 标准化建设参与主体单一, 工作仍以政府为主导, 标准化工作的推进很大程度上体现了政府行业管理的意愿, 对涉及的行业、企业与消费者本身利益的体现较少, 旅游类型的企业参与积极性较低, 未形成各相关方共同参与的工作机制, 制约了标准制定的专业性和可操作性。 2.2 标准化研究能力不足 山西旅游标准化方面的研究能力严重不足, 表现在:既缺乏基础理论性研究、系统的科学论证, 又缺乏实践应用性、可行性研究。究其原因:主要是山西旅游标准化从业人员少, 现有标准化研究人员又都是半路出家, 省内院校也没开设标准化课程, 导致旅游标准化高端人才严重匮乏, 加之山西服务标准化起步晚、标准化研究经费投入又严重不足等, 以至于一些标准的编写和制定缺乏深入的专项调研实践基础, 一些标准的起草人不熟悉编制标准的编写规范, 导致标准的科学性、适用性、操作性差, 技术含量少、技术水平低、质量参差不齐, 制约了旅游标准化工作的发展。 2.3 旅游标准体系不健全 近年来, 山西陆续出台了一些地方性旅游标准, 但旅游标准体系仍然不完善、不系统、不全面, 主要表现在:标准体系覆盖面窄、空白多, 体系内的标准适用性差等方面。体系内的标准多适应于常见行业, 主要集中在针对景区、旅行社、旅游饭店的等级、星级评定等旅游服务标准中, 而针对近年来出现的个性化、多样化的休闲度假、红色旅游、生态旅游、古堡旅游、探险旅游等指标以及旅游基础标准的关注度远远不够, 对于一些新兴的旅游形式或企业并不适用, 标准体系难以科学指导标准的制定及实施, 也难以满足现代旅游业的发展需求。