森林资源和林业管理的行政许可证制度研讨.pdfVIP

2479 次 2004-11-17 森林资源和林业管理的行政许可证制度研究 江苏省林业局林政资源管理处 南京林业大学经济管理学院 1. 森林资源及森林资源资产 1.1 森林资源 《中华人民共和国森林法实施细则》规定：“森林资源，包括林地以及林区野生的植物和动物。 森林，包括竹林。林木，包括树木、竹子。林地，包括郁闭度0.2 以土的乔木林地，疏林她， 未成林造林地、灌木林地，采伐迹地，火烧迹地，苗圃地和国家规划的宜林地。”根据该规定 的精神可知，森林资源是以多年生木本植物为主体并包括以森林环境为生存条件的林内动物、 植物、微生物等在内的生物群落，它具有一定的生物结构和地段类型并形成特有的生态环境 系统。森林作为自然资源的一种，在进行科学管理及合理经营条件下，可以不断地向社会提 供大量物质产品、非物质产品及发挥其经济、社会和生态功能。 森林资源是保障国民经济持续发展的重要物质资源，它提供以木材为主的林产品，森林资源 产业是国家重要的基础产业。同时，森林资源也是保障人类生存环境的重要生态资源，因此 合理开发利用森林资源是全球可持续发展战略的重要组成部分。随着经济发展与生态环境日 益恶化，森林资源的生态效益日益受到重视。 森林资源是再生性的自然资源。森林资源的再生性表现为，当林木被采伐之后，可以通过人 类劳动培育其再生，也可