森林资源环境产权补偿机制研讨.pdfVIP

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  • 2018-01-03 发布于广东
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1469 次 2004-11-16 森林资源环境产权补偿机制研究 鄢 斌* 森林环境资源对国民经济发展,增加社会福利有着巨大的贡献,同时森林资源的生态环境效 能价值已经逐步成为森林资源价值的主体。森林资源具有环境资源属性和公共属性,并且其 环境价值还存在着明显的外溢。森林资源环境产权补偿机制,旨在通过对森林资源环境服务 及生态功能的价值评估,并通过多种补偿渠道及补偿体系,实现对森林资源环境产权的价值 补偿,消除森林资源环境产权的外部性。 一、森林资源属性与环境产权 长期以来人们只注重森林实物形态的自然资源属性,而将其环境资源看作是无偿资源,随意 开发利用,造成了当今严重的生态环境问题。随着环境问题日益受到关注,人们对林业有了 新的认识,传统林业正在向现代林业转变,而现代林业的一个重要特征是其目标在于维护森 林生态系统的完整性,提高林业生产能力和环境服务功能,最终实现人类福利(尤其是环境 福利)的提高。从这个角度来说,现代林业明显具有如下两种属性: (1)环境属性。森林资源在保存物种基因资源、保护生物多样性、涵养水源、保持水土、 防风固沙、空气净化、改善环境质量等方面具有十分重要的环境服务功能。因此,森林资源 能够提供多种环境服务和产品,是极具价值的环境财富,具有明显的环境属性。 (2)公共物品属性。森林的环境效应、环

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