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经济转型背景下的土地政策绩效及其影响因素——以金华市区为例Land policy performance and its influencing factors under the background of economic transformation -- Taking Jinhua city as an example

经济转型背景下的土地政策绩效及其影响因素 ——以金华市区为例 ECONOMICTRANSITIONUNDERTHE 0FLANDPOLICYPERFORMANCEAND ITSn虾LU吧_NCE FACTORS——TAKINGJINHUACITYAN AS EXAⅣⅢLE 作者: 徐理龚 Author: Xu Liyan 学科专业:公共管理 ect:Public Subj Administration 级别: 2010 Grade:2010 指导教师:应小丽 Xiaoli Supervisor:Ying 学位类别:公共管理硕士 DegreeType:MasterofPublicAdministration 学位授予单位:浙江师范大学 Award Degree Unit: Normal Zhejiang University 经济转型背景下的土地政策绩效及其影响因素 ——以金华市区为例 摘要 近年来,金华市区经济发展进入加速转型期,体制改革进入攻坚突破期,社 会建设进入整体推进期,总体上处于全面快速转型发展的重要战略机遇期,但经 济运行中还存在着新老矛盾相互交织,要保持经济平稳较快发展、转变经济发展 方式和结构调整的目标非常困难。由于近十年来土地的大量开发利用,土地要素 的制约已进入瓶颈期。经济的转型升级,需要拓展新的发展路径,土地作为重要 的要素资源,必须要进一步合理利用,创新土地管理机制和土地政策。目前金华 市区土地利用面临着诸多问题:如建设用地发展空间不够、土地供需矛盾突出、 闲置土地与低效利用土地数量不少、存量土地利用占比偏少、土地集约利用水平 不高、土地供应结构尚未优化等一系列问题。土地政策路径的选择对促进金华市 区经济发展起着关键性的作用,局部区域的土地政策调控对我们来讲是一个新的 课题。 本研究将从金华市区有关的近10年来的土地政策入手,分析和评价包括国 家、省级和市级层面的土地政策,研究土地政策对金华市经济快速发展的支撑作 用和面临的问题,力图系统研究土地政策的优化选择,针对下一步土地政策安排 的制约因素,从发挥好土地规划龙头作用、优化土地利用结构、加强工业项目用 地出让管理、进一步加强工业用地地价调控、实施空闲低效土地二次开发、调整 完善土地税收政策、建立节约集约用地长效管理机制等方面进行了探讨。 关键词:经济;转型升级;土地政策 ECONOMICTRANSITIONUNDERTHE OFLANDPOLICYPERFORMANCEA.ND ITSn师LUENCE FACTORS TAKINGJINHUACITYASAN EXAⅣ呻LE ABSTRACT In

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