任务4答案.docVIP

任务4答案 地方政府学》形考参考答案（四）　　 一、 单选　　 C C B A A D 　　 二、多选　　 ABC ABCD AB ABC ABCD ABC ABCD ABCD ABCD BCD 　　 三、 名词　　 1. 民族区域型地方政府: 民族区域型地方政府是国家基于维护民族团结、国家统一和政治稳定而设置的，是现实政治需要的产物.　　 2. 单一制国家:单一制国家是由普通行政单位或自治单位组成的国家.　　 3. 行政职能:行政职能即是政府承担的国家职能　　 4-1行政首长负责制：是指重大事务在集体讨论的基础上由行政首长定夺，具体日常行政事务由行政首长决定，行政首长独立承担行政责任的一种行政领导制度。 4-2人民代表大会制度：中国人民民主专政的政权组织形成，是中国的根本政治制度。 4-3基层地方政府：是指对所辖地域承担直接治理职责的地方政府。 四、 简答　　 1. 简述中国中央与地方关系的发展趋势　　 发展趋势有：（1） 在权限的划分上，中央集权体制将继续发挥其有益的作用，但将从充分发挥中央与地方两个积极性出发，采取适当的分权。（2） 在权限划分上的第二个发展趋势，将是通过法律规范的形式来明确中央与各级政府的各自职责。（3） 在中央控制方面，行政控制仍将居于主要地位，但财政控制将进一步提高。　　 2. 中国专制帝制时期的皇权，在中央政府具体表现为哪几种权力？　　 其权力表现为：决策权；军事权；行政权；监察权；审判权；人事权。　　 3. 就政府职能的实现而言，宏观管理与微观管理的内容分别是什么？　　 宏观管理包括政策导向和调控；法律规范。微观管理包括依法行政；监督实施。　　 4. 简述行政体地方政府的基本特征与实质　　 基本特征是：地方政府是中央和上级政府的下级行政机关，不存在代表当地公民利益和意愿的代议机关。实质上是集政治统治权、行政管理权于一身的实体　　 5. 中国特别行政区各项政策与制度所应遵循的基本原则有哪些？　　 应遵循的基本原则有：（1） 实行高度自治（2） 本地居民治理（3） 保持原有的资本主义制度和生活方式（4） 原有法律基本保留（5） 政府机关可以使用英文（葡文）（6） 有自己的区旗、区徽（7） 明确基本法的法律地位　　 6. 列举中国中央国家机关的组成机构　　 组成机构有：全国人民代表大会；中华人民共和国主席；国务院；最高人民法院；中央军事委员会；最高人民检察院。　　 五、 论述　　 1. 结合中国自身发展的现实，评述当前特殊型地方政府的作用。　　 提纲：当前特殊型地方政府作用表现在三个方面：（1） 从中国的国情看，设置特殊型地方政府具有必要性，以此应对各方面的挑战。（2） 回顾中国特殊型地方政府的发展，其在促进社会发展上起过良好的作用。（3） 在未来时期里，其仍能发挥独特的作用。　　 2. 分析民主集中体地方政府的优缺点。　　 答案参见教材41—42页　 4-2地方政府单位从层级上通常分为哪几类？ 地方政府单位从层级上通常分为三类：(1)直接与当地居发生关系，承担直接治理职责的地方政府，称为基层地方政府；（2）直接与中央政府发生关系，受中央政府直接监督指挥的地方政府，称为最高层级地方政府；（3）介于前述两者之间的地方政府，称中层地方政府。 4-3简述影响和制约中国地方政府职能因素 （1）国家确定行政职能的内容，（2）作为民主集中体地方政府，行政机关存在上下级关系，（3）经济体制的所有制结构与运作机制，（4）中央人民政府对行政管理体制作出的安排。 4-4简述当代中国的县的重要特征 1、数量趋于减少 2、县与县的差异悬殊 3、设置不稳定 4、体制上呈现不规范的现象 4-5特殊型地方政府的特点是什么？ 1、从数量上看，在同一层级中，特殊型地方政府为数总是较少； 2、从必要性上看，尽管特殊型地方政府的数量较少，但这类地方政府历代都有，而且从世界范围看，各国几乎都有。 3、从稳定性上看，特殊型地方政府通常大都不稳定，一旦需要设置的条件发生变化或消失，其存在的合理性便有了问题，它就会发生质的变化，甚至被撤销。 4、从特殊性上看，特殊型地方政府除单位名称有异于一般型地方政府外，在体质、组织、职能重点、权限等等的某一方面或某几个方面也与一般型地方政府有所不同。 4-6简述帝制时期中国地方政府单位政府组织演变的特点 地方政府单位的功能日趋单一化，2.地方长官的权限不断缩小，3.地方政府的组织，在中下层地方政府单位，日趋单