环境保护生态保护污染防治固体废物危险废物和危险.DOCVIP

环境保护、生态保护、污染防治、固体废物、危险废物和危险化学品、污染源监控设施等方面的监督检查（核查） ——大气污染防治的检查 1 事项类型 行政检查 2 基本编码 3 实施编码 4 事项名称 主项名称 对环境保护、生态保护、污染防治、固体废物、危险废物和危险化学品、污染源监控设施等方面的监督检查（核查） 子项名称 大气污染防治的检查 5 实施主体 县环境保护局 6 实施主体性质 法定机关 7 承办机构 县环境监察大队 8 咨询及 监督电话 咨询电话 监督电话 9 设定依据 1.《中华人民共和国环境保护法》（2014年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订，2014年4月24日中华人民共和国主席令第9号公布，自2015年1月1日起施行）第十条第一款 国务院环境保护主管部门，对全国环境保护工作实施统一监督管理；县级以上地方人民政府环境保护主管部门，对本行政区域环境保护工作实施统一监督管理。第二十四条 县级以上人民政府环境保护主管部门及其委托的环境监察机构和其他负有环境保护监督管理职责的部门，有权对排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者进行现场检查。被检查者应当如实反映情况，提供必要的资料。实施现场检查的部门、机构及其工作人员应当为被检查者保守商业秘密。 2.《中华人民共和国大气污染防治法》（1987年9月5日第六届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过， 2000年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议第一次修订，2015年8月29日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议第二次修订，2015年8月29日中华人民共和国主席令第31号公布，自2016年1月1日起施行）第二十九条 环境保护主管部门及其委托的环境监察机构和其他负有大气环境保护监督管理职责的部门，有权通过现场检查监测、自动监测、遥感监测、远红外摄像等方式，对排放大气污染物的企业事业单位和其他生产经营者进行监督检查。被检查者应当如实反映情况，提供必要的资料。实施检查的部门、机构及其工作人员应当为被检查者保守商业秘密。 10 实施对象 县排放大气污染物的企业事业单位和其他生产经营者 11 行使层级 自治区、市、县三级管理。 12 检查流程 详见附件。 13 检查内容 《环境监察办法》（2012年7月25日中华人民共和国环境保护部令第21号公布，2012年9月1日起施行）第六条 环境监察机构的主要任务包括：（二）现场监督检查污染源的污染物排放情况、污染防治设施运行情况、环境保护行政许可执行情况、建设项目环境保护法律法规的执行情况等。 14 责任事项 1.告知责任：以电话或书面的方式通知被检查单位（暗访不通知）。 2.检查责任：检查时，执法人员不得少于2人，应当持相关证件进行检查，制作相关检查工作文书。 3.处理责任：对环境违法行为进行立案，完成案件的调查取证工作，将案件调查材料送环境保护审查。 4.监管责任：按规定对排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者进行现场检查。 5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 15 追责情形 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任： 1. 现场检查人员少于2人的。 2. 检查没有发现环境违法行为的，不填写《污染源现场监察记录》。 3. 检查发现环境违法行为的，不制作《调查询问笔录》，不填写《现场检查（勘察）笔录》，不按规定进行现场取证。 4. 检查结束后不及时对案情进行集体研究，不做出是否进行立案调查的决定。 5. 不按照立案程序进行报批。 6. 没有在规定的时间内完成案件调查报告。 7. 其他违反法律法规规定的行为。 16 备注 4 1.检查准备风险:（1）未按相关程序确定检查对象；（2）对群众举报事项未按规定程序办理。 低 1、制订工作计划或方案，并按规定程序报批；2、对于举报案件严格按信访规定进行办理。 县环境监察部门经办人员；县环境监察部门主要负责人 2.检查实施风险:（1）违反规定程序实施检查的；（2）玩忽职守，对知悉的环境违法行为未及时处置；（3）泄露监督检查中知悉的国家秘密、商业秘密；（4）利用监督检查工作之便谋取私利。 中 1、严格执行检查程序和检查纪律；2、加强对检查人员的教育培训和监管；3、严格执行廉政纪律。 县环境监察部门经办人员；检查组组长；县环境监察部门主要负责人 3.检查处理风险:（1）行政处理无依据；（2）法律法规运用错误；（3）对检查对象提出的事实、理由和证据，未进行复核；（4）检查对象提出的事实、理由和证据成立，而未予采纳；（5）处理决定中未告知对方依法申请行政复议或诉讼途径和期限。 高 1、依据违法事实，严格细化检查处理适用的法律法规；2、严格审批制度；