公益性图书馆信息网络传播豁免权利源起与立法选择-数字图书馆论坛.PDF

公益性图书馆信息网络传播 豁免：权利源起与立法选择* □ 肖冬梅 / 湘潭大学图书馆 湘潭 411105 摘要：文章分析了公益性图书馆网络传播豁免权的源起、赋予公益性图书馆网络传播豁免权的意义和 公益性图书馆网络传播豁免的立法选择及其发展趋势。 关键词：图书馆，公益性，信息网络传播权，豁免权，权利限制 DLF 题 话 期 本 引言 豁免范围之目的。 随着网络的快速普及和数字资源的海量增长， 1 公益性图书馆网络传播豁免权的 信息网络传播已成为图书馆信息服务的主流模式。 源起及意义 “快捷、高效、海量信息、交互式服务”的网络给 T 1 o 图书馆的发展提供了良好的契机，但版权 保护国际 在版权法中与版权人 （著作权人）权利保护相 p i c 化和总体走强的版权保护趋势，却正成为图书馆通 对应的概念是版权的 “限制” （Limitations）、 “例 过网络传播信息的瓶颈。 外”(Exceptions)或 “豁免”(Exemptions) 。版权限 如何应对版权瓶颈？在信息服务实践中不同 制、例外或豁免是用来界定版权范围边界的方法。 的图书馆做出了不同的选择。笔者认为，当前我国 版权限制往往是从约束版权人权利的角度而言，豁 图书馆不乏两种类型：一种是为了避免版权纠纷而 免则是从使用者角度而言。版权限制制度完整的表 驻步不前型；另一种则是屡屡侵权，纠纷叠起型。 达是版权法出于公共利益之 目的所规定的约束版权 这正是两种相反的心态所导致的两种极端的做法， 与有关权之财产权的行使范围，使范围外的特定行 前者视数字版权如地雷阵、高压线，举手投足间总 为不构成版权侵权行为且不必承担侵权责任之后果 有怕碰雷和触电的惶惑；后者则正好相反，心存侥 的豁免规范体系[1] 。 幸，对在信息网络传播和利用方面涉及的版权问题 权利起源的基础在于利益。公益性图书馆网络 置若罔闻。事实表明二者的作法均不可取，前者往 传播豁免权正是基于公益性图书馆的受众——社会 往 自缚手脚，后者则难免官司缠身。 公众的利益产生的。放在版权框架下来考量，社会 要走出或 自缚手脚或官司缠身的尴尬，我们必 公众既包括版权作品的使用者，也包括版权作品的 须要认清图书馆和读者在网络信息服务中的权利、 创作者。从短期和局部看，给图书馆以信息网络传 现行法律给图书馆的豁免空间，然后充分利用现行 播豁免权，受益者仅仅包括版权作品的使用者；从 法律的豁免条款开展网络信息服务。本文正是想通 长远和全局看，给图书馆以网络传播豁免权，受益 过探究公益性图书馆网络传播豁免权利的源起和国 者既包括版权作品的使用者，也包括版权作品的创 际国内的法律选择，达到了解公益性图书馆信息网 作者。事实上公益性图书馆网络传播豁免权源于对 络传播的合法界线，厘清公益性图书馆