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树立科学发展观完善社会主义市场经济体制 中共福建省委党校 王宜新 2004年4月12日 导言 2003年１０月１４日，党的十六届三中全会通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》； 《决定》提出“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观” 。 这是党在新世纪新阶段确立的重大战略思想； 揭示经济社会发展的客观规律; 反映了我们党对发展问题的新认识。 一、牢固树立和落实科学发展观。 1、科学发展观的理论基础、精神实质和指导意义。 （1）科学发展观标志着党对社会主义现代化建设规律认识的进一步深化； 建国后对社会主现代化建设道路的探索；发展观的偏差，导致经济建设遭受严重挫折。 邓小平：坚持以经济建设为中心；发展是硬道理；关键是发展经济。 江泽民：发展是党执政兴国的第一要务。 转变经济增长方式；实施可持续发展战略；西部大开发战略； 党的十六大以来，中央根据新的形势和任务，明确提出要牢固树立和落实科学发展观，突出强调以人为本； 这标志着我党对发展的认识更加丰富、更加全面； （2）科学发展观的实质是要实现经济社会更快更好地发展； 改革开放以来我们保持了快速的经济增长； 但在发展过程中，存在一系列的“瓶颈”、“短的板块”： ①城乡差距、地区差距、居民收入差距扩大； 城乡居民收入差距： 1984年：1.7倍； 2001年：2.9倍； 2002年：3.11倍；2003年：3.23倍； 实际差距5——6倍; 地区差距： 1990年 2000年 2002年 东部 1.92 2.42 2.59 中部 1.17 1.28 1.27 西部 1.00 1.00 1.00 贫富差距：基尼系数—— 0.2以下——高度平等； 0.2-0.3——较平等； 0.3-0.4——临界点之内； 0.4-0.5——较不平等； 0.5以上——高度不平等。 目前我国的基尼系数远远超过0.4。 ②就业和社会保障压力加大； ③人口、资源、环境的矛盾加剧； ④经济增长方式落后，整体竞争力不强。 2003年GDP占世界4%； 消耗：水泥占40%； 煤炭占31%； 铁矿石占30%； 钢铁占27%。 资本产出比率（投资/新增产值）4.99。 经济学中的“木桶原理” ：“短的板块”导致效率丧失。 这在客观上要求我们要转变经济增长方式，高度重视全面、协调和可持续发展； （3）科学发展观是全面建设小康社会和实现现代化的根本指导方针。 党的十六大报告指出，世纪之交，我们在总体上达到小康水平； 2003年人均GDP达到1000美元。 这个阶段的发展可能出现两种发展结果： 搞得好—— 经济社会继续向前发展，顺利实现工业化和现代化； 搞不好—— 贫富悬殊、失业增加、城乡和地区差距扩大、生态环境恶化、经济社会发展停滞； 党的十六大提出，必须紧紧抓住重要战略机遇期，建设一个惠及十几亿人口的更高水平的小康社会； 使经济更加发展；民主更加健全；科教更加进步；文化更加繁荣；社会更加和谐；人民生活更加殷实。 2、科学发展观的主要内涵和基本要求。 科学发展观要求解决三个问题： ——为什么要发展：发展的重要性和必要性； ——为谁发展：发展的宗旨和目的； ——怎样发展：发展的方式和手段。 （1）坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展； 在整个社会主义初级阶段都必须坚持经济建设这个中心不动摇； 保持国民经济长期、平稳、较快发展。 （2）坚持以人为本。 尊重人，保护人；从人民群众的根本利益出发，不断满足人民群众多方面的需求；促进人的全面发展。 马克思通过深刻批判西方国家工业化过程中出现“异化”现象，建立起以现实的人的全面发展为目的的社会发展理论。 要高度重视解决好工业化过程中出现的各种损害人的权利和利益的问题和偏差； 切实保障人民民主权利、保持社会公平公正、丰富人民物质文化生活需要、促进人的价值实现和人的素质全面提高。 （3）坚持“五个统筹”。 统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。 “五个统筹” 体现的是全面、协调、可持续的发展观。 二、深化改革促进发展的难点。 1、改革重点——由扫除外围障碍转入内部改革攻坚,推进国有经济管理体制的改革； 目标：实现社会主义公有制