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诉讼监督维护公正 特稿一n|l.§|.¨誉}棼《$#自势§瓣$ 2009年第10期3月9曰 最高人民检察院党组副书记, 副检察长邱学强接受本刊专访 诉讼监督维护公正 我国各级检察机关将努力增强监督实效,全力解决人民群众 反映强烈的执法不严,司法不公问题 文/((陈望))新闻周干U记者董瑞丰 近年来,中央高度重视检察机关法律 监督工作,多次作出重要指示.2008年 l0月26日,十一届全国人大常委会第五 次会议还专题审议了最高人民检察院关 于加强刑事审判法律监督工作维护司法公 正情况的报告》,提出了明确要求. 在新时期新阶段,检察机关怎样按照 中央的要求,法律的规定和人民的期望, 充分发挥职能作用,全面强化诉讼监督, 努力维护司法公正?本刊记者在两会召开 之际,对最高人民检察院党组副书记,副 检察长邱学强进行了专访. 坚持宪法定位,增强监督实效 嘹望:在新时期新阶段,检察机关 作为专门的法律监督机关,在诉讼监督方 面能够发挥什么样的积极作用? 邱学强:强化法律监督,维护公平正 义,是宪法和法律赋予检察机关的神圣职 责,是党中央的要求和人民的希望,是检 察工作的永恒主题. 最高人民检察院检察长曹建明上任伊 始就提出,要把大力提高法律监督能力作 为检察队伍建设的重大任务.随着人民群 众对维护社会公平正义的要求越来越强 烈,社会各界对严格,公正,文明,清廉 执法的要求越来越迫切,检察机关加强法 律监督,保证宪法和法律统一正确实施的 任务也越来越艰巨. 在新时期新阶段,检察机关必须从巩 固党的执政地位,维护人民群众合法权益, 维护宪法法律尊严出发,坚持党的事业至 上,人民利益至上,宪法法律至上,充分 发挥法律监督职责,在刑事诉讼法律监督, 刑罚执行和监管活动法律监督,民事诉讼 和行政审判法律监督等方面下功夫,全力 解决人民群众反映强烈的执法不严,司法 不公问题,真正做到敢于监督,善于监督, 依法监督,规范监督,努力维护司法公正, 促进社会和谐. 嘹望:检察机关在刑事诉讼法律监 督方面主要做了哪些工作? 邱学强:近年来,检察机关一方面通 过开展机制创新,走群众路线,提高监 督能力等方面来加强刑事诉讼法律监督工 作,另一方面针对有案不立,有罪不究, 以罚代刑和违法立案,刑讯逼供,量刑畸 轻畸重等老大难问题,加强了重点监督. 主要包括以下几个方面的工作: 一 是在刑事立案监督中,重点解决有案 不立,以罚代刑,违法立案等突出问题,切 实防止放纵犯罪和冤枉无辜.2008年,检 察机关对侦查机关应当立案而不立案的刑事 案件,督促立案20198件;对侦查机关不应 当立案而立案的,督促撤案6774件,同比 分别增加15.9%和42.2%.我们继续推动 完善和落实行政执法与刑事司法相衔接的机 制,督促行政执法机关向司法机关移送涉嫌 犯罪案件3864件,比上年增加了4%. 二是在侦查活动监督中,重点解决有 罪不究,滥用强制措施等突出问题,坚持 打击犯罪与保障人权并重.通过开展专项 侦查监督活动,完善适时介入公安机关侦 查活动的制度,加强对严重违反程序,严 重侵犯人权问题的侦查监督力度,侦查活 动监督成效明显. 2008年,全国检察机关对应当逮捕 而未提请逮捕,应当起诉而未移送起诉的, 决定追加逮捕20703人,追加起诉16679 人,同比分别增加28.5%和28.8%;对 不符合法定逮捕,法定起诉条件的,决定 不批准逮捕107815人,不起诉29871人, 同比分别增加7.1%和6.7%;对侦查活动 中滥用强制措施等违法情况提出纠正意见 22050件次,比上年增加了43.8%. 三是在刑事审判监督中,重点解决有 罪判无罪,无罪判有罪,量刑畸轻畸重以 及因徇私枉法和严重违反法定程序影响公 正审判等突出问题,坚持刑事审判监督力 度,质量,效率,效果的有机统一. 2008年,全国检察机关继续在敢 抗和抗准方面下功夫,共提出刑事 抗诉3248件,法院审结2083件,采纳检 察机关抗诉意见1475件,抗诉率和法院 采纳检察机关抗诉意见率同比分别增长了 6.4%和4.4%,实现了刑事抗诉数量和质 量的双提高.此外,2008年全国检察机 关共对刑事审判活动中的违法情况提出纠 正意见2995件次,同比增长了14.5%. 嘹望》:不久前在云南省晋宁县公安 局看守所发生的躲猫猫事件在社会上 反响很大,针对类似在刑罚执行和监管活 动中存在的问题,检察机关采取了哪些监 督措施? 82OU...11()OKWEEK[Y隙望新闻周刊 2009年第10期3月9日特稿 邱学强:目前,在刑罚执行和监管活 动中,我们重点解决的是超期羁押,违法 减刑,假释,侵犯被监管人合法权益等突 出问题,注重既有效防止罪犯逃避刑罚执 行,又有力维护被监管人的合法权益. 为此,最高人民检察院在抓规范 和抓落实