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国内外环境金融 发展格局分析 口李东卫／文 环境金融不仅要求金融业引入环境保护理念，形成有利于节约资源、 减少环境污染的金融发展模式；更强调金融业关注生产过程和人类生活中 的污染问题，为环境产业发展提供相应的金融服务和产品，促进环境产业 的发展。 动荡不安给全球经济的持续发展带来了 进节能技术发展的信贷支持政策等， 环黧嚣燃篡尝筹 潜在的威胁，也引起了人们对金融发展 特别是2003年7个国家的10家主要银 模式的重新思考。1992年，全球性的可 (仕1e 传统金融的延伸和升华。《美国传统辞 行宣布实行“赤道原则” Equator 典》对其的解释为：环境金融是环境经 持续发展纲领性文件《21世纪议程》的 P—ndp】es)，第一次确立了国际项目融 济的一部分，它主要研究如何使用多样 出台，为金融业的健康发展带来了希望 资的环境与社会的最低行业标准，对于 化的金融工具来保护环境、保护生物多 与曙光。同年，在联合国环境与发展大 环境金融的创新有极大的推动作用。 样性。 会上，联合国环境署正式推出了((银行 ——国内环境金融 随着全球环保产业的蓬勃发展， 界关于环境可持续发展的声明》，该 金融市场的发展要依赖于经济的 环保产业和金融市场互动而产生了全新 声明得到了100多个机构和团体的积极可持续发展，它以经济的持续发展作为 的环境金融领域。环境金融成为优化配 响应。这些变革，逐渐酝酿了金融市场 自己发展的基石。1994年，我国政府确 置环保资源、促进环保产业发展和提高 与环保产业越来越多的互动，为环保产 立了可持续发展为我国的基本国策。因 环保企业效益的一种有效手段。实施环 业与金融业在新形势下的拓展指明了方 而贯彻落实环境保护这一基本国策，走 境金融，对于限制“两高一剩”企业、 向。 可持续发展的道路，已是我国既定的发 强化节能减排，促进低碳经济发展和构 在国外发达国家，环保产业与金 展战略，是我国现代化建设的根本保 建和谐社会都具有重大的现实意义。 融业的互动实践已经开展起来。环境金 证，也是金融业兴旺发展的基础。同 融的实践肇始于20世纪80年代初美国的时，资本市场内的金融机构作为特殊的 国内外环境金融 “超级基金法案”，该法案要求企业必 企业，也要考虑其经营的风险和收益， 发展的实践 须为其引起的环境污染负责，从而使 环境风险已经越来越被金融企业所重 ——国际环境金融 得信贷银行高度关注和防范由于潜在 视。 近年来，世界经济不断发展，城 环境污染所造成的信贷风险。随后， 目前，在国家政策的指导下，我 市化和工业化的进程加快，随之而来的 英国、日本、欧盟等各国政府和国际组 国的金融业开始改变观念，向“环境友 是越来越严重的环境问题。环境的恶化 织进行了多种尝试和探索，积累了一些 好型”过渡，环境金融理念也逐渐地 迫使经济和社会面临严峻的挑战，影响 经验。如1991年美国银行基于避免环境提升到操作层面。1995年，中国人民银 到各行各业的持续健康发展，金融业也 债务风险的贷款程序变革，美国进出口 行和原国家环保总局先后颁布了《中 不例外。同时，全球的金融市场也在经 银行的环境评估政策，英国金融创新研 国人民银行关于贯彻信贷政策与加强 历着从繁荣到危机的变化。金融市场的 究中心的环境风险评级，以及日本促 环境保护工作有关问题的通知》和((国 万方数据nv-…帅- D 环境经济／加睥6月／总第114期 金融市场的发展要依赣千经 济的可持续