水利水电工程环境监理实践.docVIP

精品论文 参考文献 水利水电工程环境监理实践 中国电建集团贵阳勘测设计研究院有限公司 贵州贵阳 550081 摘要：笔者通过总结近几年的大型水利水电建设工程施工期环境监理实践经验，结合建设项目工程监理的基本原理和方法，针对水利水电建设工程环境保护措施的实施特点，探讨水利水电建设工程施工期环境监理工作特点和方法。 关键词：水利水电工程；施工期；环境监理；实践 能源是经济社会和社会发展的物质基础，随着全面建设小康社会和现代化进程的推进，我国的能源资源和环境问题日益突出，今后相当长的一段时期内，我国仍将坚持“大力发展水电”的方针。为贯彻落实科学发展观，在开发水电的同时，保护好生态环境，以促进水电建设的健康发展及经济社会的可持续发展。 建设项目环境监理在国内尚处于试点阶段，既无现成的相关技术规范，也缺乏成熟经验可供借鉴，因此在当前积极探索水利水电工程环境监理具有重要的现实意义。 1 开展水利水电工程环境监理的必要性 水利水电工程对生态环境的影响较大，加强施工期环境管理，是充分发挥工程效益，减免不利影响的重要保证措施。 在水利水电工程建设的施工期开展环境监理，监督建设单位有效落实环境保护措施，促进区域生态环境良性循环，使工程的经济效益、社会效益和环境效益协调发展。 在水利水电工程施工期开展环境监理非常必要，环境监理是落实水利水电工程环境保护的有力措施，对工程施工中环境保护与水土保持的监理，可切实加强施工期的环境保护工作，是必不可少、不可或缺的。 1.1 环境监理概念依据及任务 （1）环境监理的概念 环境监理，是指具有相应资质的监理企业，接受建设单位的委托，承担其建设项目的环境管理工作，代表建设单位对承建单位的建设行为对环境的影响情况进行检查，并对污染防治和生态保护的情况进行检查，确保各项环保措施落到实处。 环境监理单位独立于工程项目的业主和承包商之外，以确保环境监督和管理工作严格、公正地按照工程环境保护和水土保持要求开展工作。 （2）环境监理的依据 ① 国家有关的法律、法规 依据《中华人民共和国环境保护法》，《中华人民共和国环境影响评价法》等法律、法规。 ② 国家有关的条例、办法、规定 依据《建设项目环境保护管理条例》，《关于加强自然资源开发建设项目的生态环境管理的通知》，《关于涉及自然保护区的开发建设项目环境管理工作有关问题的通知》等条例、办法、规定。 ③地方性法规、文件 ④项目的环境影响评价报告书、水土保持方案报告书及批复意见 ⑤工程设计文件 ⑥监理合同及工程建设合同 （3）环境监理的任务 环境监理竭诚为工程建设服务，在监理过程中严格执行环境保护“三同时”制度，进一步加强建设项目设计和施工阶段的环境管理，控制施工阶段的环境污染和生态破坏，确保环境保护工程严格按照审查通过的设计方案建设，确保工程环境影响评价报告书、水土保持方案报告书及两者的审批意见中各项环境保护和水土保持措施落实，充分发挥投资效益。 依据国家现行的有关法律、法规、行业规范和行业标准，通过环境监理实现监理项目质量、进度、投资三大控制目标，控制施工期不利环境影响，维护生态环境，保障人群健康安全，确保水利水电工程中环境保护和水土保持各项工作实施，促进水电站顺利建设。 2 水利水电建设工程环境监理综述 2.1 监理内容 环境监理内容包括生态保护、水土保持、绿化、生产废水和生活污水处理、噪声污染治理、大气污染防治等，常分为四类项目： Ⅰ类项目：与土建工程一并发包的环保、水保专项设施建设项目。 Ⅱ类项目：由环保监理独立监理的环保独立成标的专项设施建设项目。 Ⅲ类项目：督促施工期环保、水保专项设施的运行维护管理。 Ⅳ类项目：审核环境监测单位的资质，参与监测方案的审核及调整工作，并对监测成果的真实性、可靠性进行审核。 2.2 监理的机构设置与工作方式 根据以往经验，水利水电工程设置环境监理项目部，采用总监理工程师负责的直线职能式组建。实行总监理工程师领导、由各专业工程师支持的项目组管理形式。以充分发挥监理人员作用，保证指令及信息的快速传递。通过配置足够的有监理经验的监理人员，尽量减少管理层次，缩短决策时间。 环境监理人员常驻工地，对施工中的环境保护工作进行动态管理。环境监理的工作方式以现场巡视为主，辅以必要的环境监测。环境监理工程师每日巡视施工区，如发现环境问题，以监理指令的形式通知承包商限期处理，紧急情况下要求