日本选举制度与政党制度关系研究──对迪韦尔热定律的验证A study of the relationship between the Japanese electoral system and the political party system -- a verification of the law of the heat of Di well.pdfVIP

第一章：绪 论 １.1 选题缘由 现今大多数的民主国家中，政府行政首脑与国会议员都是通过定期的选举所产生。政党 与政治精英通过选举获得政治版图，并取得合法权力。另一方面，选民则经由选举的途径， 表达他们对政策的偏好。因此，无论是选民或政党都与选举有着密不可分的关系，选举已日 ① 益成为政治活动的核心 。 在对选举制度进行研究时，现代政治学有一个重要的取向，就是研究选举制度与政党制 度之间的内在关联。因为，在竞争型的政党体系下，政党及政党制度在很大程度上是由选举 制度所孕育出来的。政党出现的本身，就在很大程度上是普选出现之后的产物。在制度主义 学者看来，新兴民主国家一开始选择了不同的选举制度，也就等于选择了该国未来政治体制 的动作方向；同样的，在传统民主国家中，对于选举制度进行修正，也将导致该国政治环境 ② 发生变化。要考察选举制度对政党政治的具体影响力，有这样三个方面值得注意 ：第一是 选举的规则影响到政党代表民意的程度，在现代选举制度下，选举法的首要宗旨就是让当选 者代表他们的选民，不过只有当一个政党得票率与所获议席率之比等于 1 时，它的代表性才 是最完美的，而实际上，在现实的选举活动中，政党的这个百分比很难等于 1，因为，不同 的选举规则可能会导致一些政党的代表性强于另外一些政党；第二是选举制度对政党结构的 影响。即政党提名候选人的方式和选举竞争的激烈程度，在很大程度上影响着政党内部纪律 的大小，进而影响到政党的组织结构；第三个方面也是本文分析的重点，就是选举制度的类 型与政党的数量问题，对于这一点，法国巴黎大学政治学教授莫里斯•迪韦尔热 （Maurice Duverger ），他在半个世纪之前出版的经典著作《政党》（Political Parties:Their Organization and ③ Activity in the Modern State ）一书中所提出的命题，至今仍是选举制度研究者们争论的焦点 。 迪韦尔热用古典制度主义的方法对选举制度与政党制度的关系做了阐释，并明确地提出 了饮誉学界的“迪韦尔热定律”，其主要内容如下： 首先，采取单名选区简单多数制（Single-Member Simple Plurality ，SMSP ）的国家，倾 向于发展出两党制。迪韦尔热认为，在单名选区中，如果当选与否是根据相对多数规则裁定， 那么在这个选区政党的数量一定是二元的，其原因可以从这一选举制度设计对选民和政党所 形成的激励效应来考察：由于这一选举制度的逻辑是“赢者通吃 （Winner Take All）”，政党 欲获得选举胜利就要进行某种意义上的长期联合；政治候选人为了政治前途，必然倾向于加 入规模较大的、有实力在党；选民也不会把选票浪费在一个注定要失败的政党上，相反，在 ①[英]安德鲁•海伍德：《政治学》（第二版），张立鹏译，北京，中国人民大学出版社，2006 年，第 223 页。 ②[法]让-马里•科特雷，克洛德•埃梅里著：《选举制度》，张新木译，北京，商务印书馆，1996 年，第 101-105 页。 ③Maurice Duverger:Political Parties:Their Organization and Activity in the Modern State (New York: Wiley, 1963) 1 意识形态比较相近的情况下，选民更愿意选择那些最具实力获胜的政党。这三方面的原因使 政党层面进行分化组合，最终会形成代表两种截然不同意识形态的政党，并且在拥有自己固 定选民阵营的基础上，竭力拉拢中间选民。 其次，采取比例代表选举制的国家，则倾向于产生许多相互独立的政党。迪韦尔热认为， 由于比例代表制的逻辑是“利益均沾”，这一选举制度会促使众多党派的产生和竞争；同时， 即使为了获得稳定和政策控制而进行某种意义上的联合，这种联合也是短暂的，因为彼此都 有独自获得席位的可能；选民也不用顾忌小党当选的可能性，他们可以自由地对自己最中意 的候选人进行投票。这