中国与中亚区域经济合作的前景分析.pdf

《亚非纵横》 2004 年第4 期 中国与中亚区域经济合作的前景分析 中国社会科学院世界经济与政治研究所 杜亚平 [内容提要] 中亚国家紧邻我国新疆，在经济上与我国有较强的互补性，在基础设施等 方面已具备一定的条件。双方在贸易、投资及旅游等方面具有广阔的合作前景，需要寻求各 种可能的合作途经。加强中国与中亚各国的区域经济合作，不仅可以形成我国经济发展的巨 大资源和广阔的新兴市场，还可以促进中亚地区的经济繁荣，成为“南南”合作的一个亮点。 随着工业化进程的加快和工业化水平的提高，中国的资金与技术短缺矛盾略有缓和，而 自然资源缺口成为一个主要瓶颈。加强中国与中亚各国的区域经济合作不仅有利于中国经济 的稳定发展，还可以促进中亚地区的经济繁荣。 一、经济互补性强 中亚五国总面积达399 万平方公里，最小为塔吉克斯坦，面积为 14 万平方公里；最大 为哈萨克斯坦，面积达272 万平方公里。总人口相当于我国一个中等省份，乌兹别克斯坦人 口2500 多万，哈萨克斯坦1550 万，其他三个国家各有500 万左右。 中国与中亚五国有着非常明确的互补关系。从资源禀赋看，中亚五国能源贮量丰富，哈 萨克斯坦化石能源贮量达269 亿吨油当量；土库曼斯坦和乌兹别克斯坦化石能源贮量分别达 23.3 亿吨油当量和 44.1 亿吨油当量；吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦化石能源贮量分别为 5.9 亿和5.1 亿吨油当量，但其水电潜力十分巨大，年发电量相当于 1400 万吨和2730 万吨油当 ① 量。中国煤炭贮量丰富，高达4500 亿吨油当量，但石油贮量极为有限，只有17.2 亿吨 。 ② 2003 年，中国原油进口高达 9500 万吨 ，仅次于美国。由于汽车工业的高速扩张，中国需 要大量的液体燃料，以保障交通运输业的正常发展。据国际能源署 (IEA) 分析，2010 年中 ③ 国石油需求将有一半依赖进口，2020 年将有80%依赖进 。中国和中亚五国在能源资源上的 差异，展示了两者经济合作的巨大潜力。中国和哈萨克斯坦的合作已进入实质阶段。2004 年夏，两国将开始建设连接哈西部油田和中国西部的石油管道，投资约25 亿30 亿美元，工 ① ADB(Asia Development Bank) ：Regional Economic Cooperation in Central Asia. July 1998. ② 丁俊杰：《中国石油进口第二》，《北京晨报》2004 年5 月22 日。 ③ 石油经济网：《中国石油供需状况及前景分析》，2003—09—04 。 1 《亚非纵横》 2004 年第4 期 ① 期预计为两年，建成后年输油量最低为2000 万吨，高则可以到5000 万吨／年 。从市场上 看，中亚五国计划经济时代的经济链条依附于前苏联，苏联解体后其经济全面衰退。这一方 面使中亚五国的丰富能源和农产品失去市场，另一方面，中亚五国所需的资本和消费品出现 严重短缺。1992 年哈萨克斯坦的能源生产达8000 万吨油当量，在2001 年只有4030 万吨， 减少了一半；塔吉克斯坦从1992 年的 910 万吨减少到2001 年的300 万吨，生产量减少了2 ／3 。1992 年，中国还是净石油出口国，自 1993 年以来，已成为石油净进口国， 2004 年第 ② 一季度进口总量超过3000 万吨，以此推算全年将超过 1 亿吨 。由于地缘上的优势，中国显 然需要中亚地区的石油和天然气。中