对公共财政惠农惠林政策的调查与思考.pdf

对公共财政蠹农惠棒政策的调查s恩考 上 “三种力 ”的和谐统一 ．只讲驱动城市 科学文晨的五个 发展的资本竞争力、基础设施竞争力、企 业竞争力 ．结果 自觉不 自觉地会导致 “唯 城市竞争力” “唯城市竞争力”如同以往 走向科学发展必须始终坚持 “以人为本”的价值向度。自然生态危机本质上乃是 我们批判过 的 “唯生产力论”一样 ．由于 人类 “以物为本”的价值取向、发展理念给人类生存带来的危机。法兰克福学派对以 它片面地强调 “城市竞争力 ”．忽视城市 “物”为中心的发展观的批判，虽有偏激之处，但是，他们提 出的以“人”为中心的发展 发展 中人与人 、人与社会 、人与 自然 的关 观对人类社会的健康发展是有积极意义的。值得警觉的是：“以物为本”在西方的金 系．忽视城市发展 中的人文环境、社会环 融资本中异化为 “以货币为本”、“以货币资本对人的奴役”为本；在 中国的发展 中，一 境、生态环境 ，结果造成不少城市历史文 度表现为 “以GDP为本”。部分地区的高速发展仍然是一种以牺牲资源、牺牲环境， 脉 的断裂 、社会空间的缺失 、生态赤字 。 甚至牺牲群众利益为代价的粗放型、掠夺式发展。这种 “发展”偏离了科学的轨道 ，是 发展循环经济、建设节约型城市、绿色城 以高昂的环境代价、资源代价和群众利益代价换取的。“美丽”的经济指标背后 ，生态 市 以及 2010年上海世博会 “城市?让生 被毁、资源枯竭、群众怨气积 累，权力与资本结合，少数人群一夜暴富要让整个社会 活更美好 ”主题的确立 ．是对城市竞争力 甚至子孙后代付 出成本 ，这样 的发展模式必，须转变。 内蕴 的可持续发展的 “和谐力 ”的新发 现 ．是对 “唯城市竞争力”价值取 向带来 以人为本的科学发展 ，必须坚持以下五个具体原则：(1)发展资源——以人类为 的种种新城市病的反思和纠正 。(作者为 本 ；(2)发展 目的—— 以民众为本 ；(3)发展动力—— 以人才为本 ；(4)发展原则—— 华东理工大学人文科学研究院院长、教 以公正为本；(5)发展价值—— 以幸福为本。 授、博导)厂_] 对 善幼政i!}砖喜钵 政笨的调童与 考 文 ／张志涛 张 蕾 许慧娟 近年来 ．国家公共财政显著加大 了 一 、 林农从事林业生产补贴少，经 况下可获利 1000元 ：在烟 叶种植上 ．由 惠农 、支农和强农力度 ．粮食产量逐年 营收益低 于县里实行 “肥贷挂钩”政策 ．按 1／15公 增加 ．农 民收入稳步增长 ．农村经济繁 顷 320元的标准 ．他可先从政府手 中领 荣发展 ．社会主义新农村建设稳步推 调研 中了解到 ．中央多项惠农政策 到化肥 ．政府提供半年利 息补贴 ．半年 进 2008年 ．中央财政预算安排 “三农” 在地方得到 了很好贯彻 ．收到 了很好 的 内卖完烟叶还本金 即可 ．每 1／15公顷烟 投入 5625亿元 ．对农民的直接补贴总 效果 ．种 田农 民实实在在地享受着农业 叶可 以卖到 2200多元 ．扣 除化肥 、稻 额达 789亿元 。但是，据一些人大代表 补贴的实惠 农区农民可以享受粮食直 草 、煤 电等材料成本和雇工成本 、土地 反映．地方减免农业税 、发放粮食直补 补 、水稻 良种补贴 、农 资综合直补 、农机 租金等每 1／15公顷 1200元 ．平均 1／15 等好 的农业政策 ．林农是享受不到 的。 具购置补贴 、能繁母猪补贴 、能繁母猪 公顷纯收入 1000元左右 此外