城中村改造中土地征收法律问题研讨.pdfVIP

河北大学 硕士学位论文 城中村改造中土地征收法律问题研究 姓名：赵培 申请学位级别：硕士 专业：法律硕士（法学） 指导教师：孟庆瑜 2011-06 摘 要 摘 要 城中村改造工作，是我国在经济快速发展的时期中所必须面对的问题，它关系到我 国和谐社会的建设，和市场经济的稳定发展。城中村处于城市和郊区的交接之处，其特 殊的地理状况，使得城中村成为城市科学规划有序建设的一块顽疾，许多社会治安问题、 环境卫生问题、建筑安全问题，几乎都存在于城中村中，且程度相当严重。为此，国家 有必要开展对城中村的改造工程。当时，对于城中村的改造，我国当前并没有统一完备 的法律制度予以规定，所以出现了在城中村改造中，多种土地产权变更方式存在，造成 了一定的混乱，因此城中村改造首先应该建立统一的土地产权变更方式，分析我国当前 的实际情况，土地征收制度应该是解决我国目前城中村改造工作无序进行的最恰当方 式，也是解决城中村这一复杂巨大工程的一个最佳切入点。当前，我国的土地征收制度 并非完善之至，也存在许多缺陷，如征收补偿标准、征收程序、权限等，都使得地方政 府滥用行政权力，基于土地出让所产生的巨大经济诱惑，地方政府大力强制推行城中村 改造，从而引起了许多冲突事件，甚至个别地方发生了大规模的群体性事件，因此完善 土地征收制度，势在必行。城中村改造关系社会大局，涉及群众的方方面面利益，在依 法征收城中村村民的土地房屋后，应该围绕土地征收制度，为他们建立一整套的社会保 障制度，使他们在成为城市居民后，不降低原有生活水平，自身得到发展。建立完善的 社会保障制度为城中村改造的土地征收，建立有力的法律支撑，如医疗、失业、养老保 险制度，就是题中之义，以及发展集体股份企业等方法，从而存存进城中村改造顺利进 行。 关键词 城中村改造 土地权属变更 土地征收 社会保障 1 Abstract Abstract The urban village reconstruction project is a problem that to be faced in the period of rapid economic development in china. It is ralated to the construction of harmonious society and the stable development of market economy. The urban village is at the junction of urban and rural, so it’s special location makes the urban village as an obstacle to scientific planning of the city. Many social security problems, sanitation issues, building security issues exist in the Urban village, and very serious. Therefore, it is necessary to carry out renovation project of Urban village. Currently, the country’s current has not complete legal system to uniform the reconstruction of urban village. In t