调研山东——打造半岛蓝色经济区对山东省海洋渔业发展的影响.doc

山东经济学院会计学院 2011年暑期社会实践活动 打造半岛蓝色经济区对山东省海洋渔业发展的影响 ——以青岛、日照、威海为例 实践背景 在2010年国家提出了：《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年（2011—2015年）规划纲要》。山东省政府表示，《规划》的批复实施，是我国区域发展从陆域经济延伸到海洋经济、积极推进陆海统筹的重大战略举措，标志着全国海洋经济发展试点工作进入实施阶段。根据《规划》提出的目标，到２０１５年，山东半岛蓝色经济区现代海洋产业体系基本建立，综合经济实力显著增强，海洋科技自主创新能力大幅提升，海陆生态环境质量明显改善，海洋经济对外开放格局不断完善，率先达到全面建设小康社会的总体要求；到２０２０年，建成海洋经济发达、产业结构优化、人与自然和谐的蓝色经济区，率先基本实现现代化。改革开放后的数年间，青岛水产业收到显著成效，捕捞、养殖、加工开始向渔工商一体化方向发展，水产品总产量超过历史最好时期的增长速度。青岛水产业不仅发展前景广阔，而且一定能够尽快地在经营规模、生产效益和增长速度方面，与全市国民经济发展所处的沿海经济优势相适应，为初级阶段现代化建设做出无愧于时代的新贡献。 隧道工程全长6170米。其中隧道长5550米（海域段长3300米），采用双洞加服务隧道，预计2011年4月竣工。总投资31.8亿元（不含城区接线工程），其中工程投资23.1亿元，拆迁及征地等其他费用5.1亿元。日照属暖温带湿润季风气候，四季分明，气候宜人，发展海洋与渔业经济条件得天独厚。全市拥有海岸线99.6公里（含前三岛岸线），浅海水域广阔，负20米等深线以内的浅海面积6万多公顷，滩涂5000公顷，岛礁33个。浅海水质肥沃，是多种经济水生生物洄游和繁衍生息的优良水域，有浮游植物50多种，近海水产品100多种。 全市沿海有渔业乡镇9处，渔业村152个，渔业人口11.5万人，渔业劳动力5.4万人。各类捕捞渔船3245艘，总功率18.08万千瓦，其中185马力以上的渔船达到497艘。全市现有水产品加工企业206家，其中冷藏企业154座，日冷冻能力9500吨，日冷藏能力5.5万吨。全市从事水产品精深加工的企业11家，水产品精深加工车间面积达12万平方米，各种加工生产线100多条，加工设备200多台（套），是山东省重要的水产品加工基地。为发展港口，日照计划未来五年投资110亿元用于港口建设，构筑起“大宗干散货、原油、集装箱运输和现代物流”四大体系，打造我国著名的大宗散货出口中转基地、华东地区重要的杂货进出口中转基地、亚欧大陆桥东端区域性集装箱转运中心和区域性国际物流中心。 （2）威海市是全国重要的海水渔区，年水产品产量237万t，水产品产值111亿元，水产业总产值260亿元，连续多年居全国地级市前列。拥有年产值过亿元、纯利益过千万元的渔业企业40多家，有较雄厚的经济技术实力。 （3）拥有世界上第一个模块式高温堆实验核电站：石岛湾核电站位于荣成市石岛管理区宁津街道办事处辖区，北距威海市约68公里、西北距烟台市约120公里、西南距青岛市约185公里。核电站的入驻对当地渔业发展和渔民生活有着重要的影响。 （4）2009年，山东省威海市海洋与渔业局专门下发文件，安排30万元专项资金对辖区投保雇主责任险的渔民给予拍套保费补贴，要求所辖各区按不低于1：1的比例配套。对威海市乃至全省渔业政策性保险工作的深入开展起到有力推动作用。 （5）威海市把发展着力点放在以渔业为主的蓝色经济上，加快构建提升蓝色产业，努力成为蓝色经济发展的“深蓝区”。其主攻方向是：提升现代渔业和食品加工及生物技术产业，打造国家级海洋牧场和全国最大的海洋食品产业集群；提升修造船及零部件产业，打造邻近公海最便利的国际修造船基地；提升滨海旅游业，打造半岛极地特色的滨海养生休闲旅游目的地；提升现代物流业，打造全国最大的冷链物流基地；提升新型能源和石化产业，打造半岛东端最大的新型能源输出地。面对新的发展形势，如何保障当地渔民利益成为主要问题。 （6）渔民“失海”“失水”补偿办法：收回渔民的水域滩涂使用权需对渔民进行4方面的补偿，即使用权补偿、附着物补偿、养殖产品补偿和安置。因水域滩涂使用权收回退出养殖的渔民，纳入失业登记范围和就业服务体系，免费提供劳动技能培训；在同等条件下，使用水域滩涂的单位应当优先安排其就业。对于措施渔民的态度的考察。 （7）以“海上精品网”为依托，威海电信在近海渔业市场推出了“渔信e通”，在全市组建了海洋渔业CDMA移动通信系统，实现了集渔船安全通信、渔船定位、遇险报警、数字海洋、平安渔业等一体的海洋渔业应急救援系统，为广大渔民和近海作业人员开辟了一条新的生命保障线。 综上所述，我们选取以上4地