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关于进一步加强番禺区城市更新改造 项目管理的工作规定 (征求意见稿） 为统筹做好番禺区城市更新年度项目管理，有序加快推进本区城市更新改造工作，依据省、市、区有关城市更新改造的文件精神，结合番禺区实际，制定本工作规定。 一、指导原则 （一）加强统筹，重点推进。加强全区层面城市更新项目的整体部署，做到全区“一盘棋”，按照区委区政府的工作部署，分区域、抓重点，有序高效推进重点地区、主干道周边、城市门户地区，以及结合重大项目落地的城市更新项目。 （二）共编共管，重心下移。加强属地镇（街）及村的主体地位，充分发挥镇（街）及村作为城市更新项目的基础数据调查、改造方案编制的主体作用，强化区城市更新局及区相关职能部门审查、把关职责，加快项目报批。 （三）加强协调，部门联动。按照“市、区、镇（街）、村联动”的要求，建立“一项目一工作组”的组织协调机制，加强部门联动，加强可实施性。 （四）加强监管，年终考评。建立工作监督制度，加强城市更新项目的监督检查；建立年终考评机制，将城市更新项目管理工作作为考核的重要指标纳入各镇（街）年度工作考核范围。 二、建立区城市更新改造项目储备库 为强化城市更新项目的年度计划管理，建立区城市更新改造项目储备库。区城市更新部门对区项目储备库实施每半年申报、调整的机制。 （一）储备库项目类型划分 项目储备库类型包括片区策划类、旧村改造类、村级工业园改造类、旧城镇改造类（含老旧小区微改造）及国有旧厂改造类。 涉及控规调整的城市更新项目，应按规定划定城市更新片区范围，纳入片区策划类项目储备库，片区策划范围应符合《广州市城市更新办法》第二十二条规定，并应清楚显示片区策划范围与规划管理单元、控规路网的空间关系。 （二）申报条件 申请纳入区城市更新项目储备库的项目应符合以下条件： 1．位于《广州番禺区城乡更新总体规划（2015-2035）》“一轴一带三圈”范围内的项目。其中，“一轴”指依托番禺大道为中轴线的城市更新带（包括万博片区、长隆片区），“一带”指南大干线城市更新带（包括：南站片区、南村片区、莲花山片区），“三圈”指市桥河两岸综合提升圈（市桥河两岸及沙湾古镇）、三支香水道两岸综合提升圈（沙滘岛、南浦岛）、国际创新城综合提升圈（大学城、创新城）及番禺主干道周边、门户区域内的项目。 2．配合省、市、区重点项目落地的城市更新项目。 3．其他改造意愿强烈的城市更新项目，其中： 片区策划类。片区策划范围内含有旧村全面改造的，改造意愿、改造方式和改造模式已征求村集体经济组织成员意见，并获得80%以上村集体经济组织成员同意。 旧村改造类。 旧村庄全面改造类：改造意向、改造方式和改造模式已征求村集体经济组织成员意见，并获得80%以上村集体经济组织成员同意。 旧村庄微改造类：改造意向和改造方式已按照《广东省农村集体经济组织管理规定》召开成员代表会议表决,需超过（含）2/3以上的成员代表参加，并取得到会代表2/3以上同意。政府主导的以整治修缮类为主的旧村庄更新改造项目无需进行表决。 村级工业园改造类。改造意向和改造方式已按照《广东省农村集体经济组织管理规定》召开成员代表会议表决，需超过（含）2/3以上的成员代表参加，并取得到会代表2/3以上同意。 旧城镇改造类。旧城镇更新类项目同意改造户数的比例须达到90%以上（含90%）。 （三）申报程序和要求 1．符合区项目储备库申报条件的，由土地权属主体向属地镇（街）提出申请并提供相关证明文件，经属地镇（街）同意后由属地镇（街）向区城市更新局申报。 2．区城市更新局对各镇（街）申报的项目进行汇总审核，并征求区城市更新领导小组成员单位及相关部门意见后，将符合纳入项目储备库的项目报区城市更新领导小组会议审议。 3．区城市更新局将经区城市更新领导小组会议审议同意的储备库项目印发各镇（街）执行。原则上各镇（街）每年纳入区项目储备库的片区策划类、旧村全面改造项目（含成片连片的旧村改造）和村级工业园全面改造项目各不超过1个，其他改造类项目不设限。 4．纳入城市更新项目储备库的项目，可先开展基础数据调查和改造方案编制等前期工作，待条件成熟后纳入市城市更新年度计划开展方案报批工作。 三、有序加快推进城市更新改造的项目报批 （一）申请纳入市城市更新年度计划的项目原则上从区城市更新项目储备库中选定。 （二）已纳入市城市更新年度计划的旧村、村级工业园全面改造类项目尚未取得方案批复的镇（街），原则上不再申报该镇（街）其他旧村、村级工业园全面改造类项目纳入市城市更新年度计划。纳入市城市更新年度计划的项目，未在三年有效期内完成片区策划方案或实施方案编制、表决及上报市城市更新局审查工作的，退出市城市更新年度计划，且该项目五年内不得再申请纳入市城市更新年度计划，其中，纳入市城市更新年度计划的国有旧厂改造类项目（需完善征收手续的除外）未在