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积极财政政策的回顾与展望 摘 要 1998年，在国际经济环境急剧变化和国内市场约束双重因素作用 下，中国经济形势出现了内需不振、出口下降、投资增长乏力、经济 增长速度回落等不良现象，中国经济面临着严峻考验。中国政府审时 度势，全面分析了制约经济增长的因素，果断地调整了宏观经济政策， 适时实行了积极的财政政策。几年来的实践证明，积极财政政策为有 效抑制通货紧缩趋势、保持国民经济持续增长做出了巨大的贡献。研 究积极财政政策，对于丰富社会主义市场经济条件下的宏观调控经验、 促进国民经济持续、快速、健康发展具有十分重要的现实意义。 本文从1998年我国经济形势出发，详细阐述了积极财政政策产生 的背景，总结归纳了近年来实施积极财政政策所采取的主要措施，全 面分析了积极财政政策的效应，尝试探讨了随着我国经济形势的变化 积极财政政策的未来走向。 本文共分两大部分: 第一部分:积极财政政策的回顾。阐述了1998年积极财政政策出 台的背景、回顾了几年来采取的主要措施、分析了积极财政政策的效 应及带来的问题。 第二部分:积极财政政策未来走向分析。分析了2002年上半年经 济形势、预测了2002年下半年经济趋势、提出了积极财政政策应继续 实施的结论和理由、探讨了在新的经济形势下积极财政政策相应调整 的思路。 积极财政政策的回顾与展望 Abstract Affectedbythedualfactorofdrasticchangesofinternational economicenvironmentandrestraintsofdomesticmarket,unhealthy tendenciesoccurredinChinaseconomicsituationin1998,including feebledomesticdemand,decreaseinexportation,slackincreaseof econorzuc investmentanddropof growthrate,etc.Chinaseconomy facedgrimtest.Basedonacorrectassessmentofthesituation, Chinesegovernmentmadeacomprehensiveanalysisoffactors restrictingeconomicgrowth,resolutelyadjustedthemacroeconomic policies,andimplementedtheproactivefiscalpolicytimely.Practice intheseyearsprovesthattheproactivefiscalpolicyhasmadegreat contributionstoeffectivelyrestrainingthedeflationtrendand maintainingsustainedgrowthofnationaleconomy.Tostudythe proactivefiscalpolicy,whichwillnotonly enrich our macro-adjustmentexperienceundertheconditionofthesocialist marketeconomybutalsopromotethesustained,rapidandsound developmentofthenationaleconomy,isofbothgreatpractical significanceandfar-reachinghistoricsignificance TakingChinaseconomicsituationin1998asastartingpoint,this 积极财政政策的回顾与展望 articleelaboratesonthebackgroundoftheproactivefiscalpolicy, summarizesmajormeasurestakeninimplementingthepolicyin recentyears,c