0221县情概况.doc

灌 云 县 情 概 况 灌云建县于1912年，位于新亚欧大陆桥东桥头堡——连云港港的南翼，处在东陇海线产业带与沿海经济带的交叉辐射区，县域面积1840平方公里，辖20个乡镇、3个省市属农盐场、317个行政村和27个社区居委会，人口110万，独特的区位、丰富的资源使灌云在苏北乃至江苏省的生产力布局中占有重要地位。改革开放以来，灌云经济和社会取得了长足的发展，但由于受历史的原因和诸多复杂因素的影响，到“十五”末总体上在全省仍处于洼地状态。进入“十一五”以来，勤劳智慧的灌云人民在新一届县委、县政府的坚强领导下，始终坚信“贫穷不会生根，落后不会永远，一切全靠奋斗”，以科学发展观为指导，抢抓振兴苏北和沿海大开发的战略机遇，解放思想，开拓创新，求真务实，埋头苦干，经济和社会始终保持又好又快发展的强劲态势，主要经济指标纵向比连创历史新高、横向比在全省全市持续进位，2007年财政总收入、一般预算收入、一般预算收入中税收比重、实际利用外资在全省排名两年分别前移了10位、5位、15位和22位，特别是2008年在困难和挑战异常严峻的情况下，经济和社会继续保持了平稳较快发展，创造出了新时空背景下的“灌云速度”，连续三年跻身于全国最具投资潜力中小城市百强，被评为国家级生态示范区。2008年，全县完成GDP 96.72亿元，是05年的2.08倍；固定资产投资123.57亿元，是05年的4.69倍，其中工业投入100亿元，是05年的15.38倍；实际利用外资1.55亿美元，是05年的456倍；财政总收入17.01亿元，是05年的6.83倍，其中一般预算收入7.01亿元，是05年的4.73倍，增幅居全省第二；农民人均纯收入5033元，比05年增长40.5%，增幅全市第一；城镇居民人均可支配收入9010元，比05年增长53.1%；城乡居民储蓄存款余额48.83亿元，是05年的2.25倍，三年净增27.17亿元，在全市综合目标考核中获得了第一名，财政一般预算收入在全省的总量排名三年前移了8位。 沿海开发势头强劲。以扩张临港产业、都市工业为重点，加快推进新型工业化，抢上了一大批产业层次高、投资体量大、带动能力强的工业重点项目，一大批新的经济增长点正在加快形成和壮大，初步构建了船舶制造、金属制品、机械制造、纺织服装等主导工业体系，资本集约、产业集聚、企业集群的效应正在加快显现，正在加快成为海内外广大战略投资者投资兴业的热土。2008年，全县工业入库税金是“十五”末的44倍，同比增长2.55倍；工业入库税金占财政收入的比重达64.7%，比“十五”末提高了54.7个百分点。临港产业区三年完成基础设施投入16.8亿元，去年销售收入80亿元，入库税金在“十五”末的零起点上去年达8亿元；经济开发区三年完成基础设施投入3.9亿元，去年销售收入达41.5亿元，入库税金由“十五”末的98.3万元增加到去年的1.7亿元。 现代化城市呼之欲出。围绕打造工贸、旅游、生态城市的定位，加快新城区开发、老城区改造和基础设施建设，三年实施了300多项城建重点工程，体育中心、影剧院、新区中学、医院、图书馆、游泳馆、老年活动中心、妇幼活动中心、时代超级购物中心、温州商贸城等一大批民生工程有的已建成使用，有的正在加快推进；新铺城市道路33公里，新建了污水处理厂、垃圾集中处理场和管道天然气，填补了灌云城建史上的三项空白；新植大树2万多棵，新增绿地412万平方米，城市的功能、形象和品位明显提升。 新农村建设快速推进。以增加农民收入为核心，广泛开展“人人走出门、家家忙调整、户户上项目”的创业增收活动，制定了三年新扩10万亩、打造江苏设施栽培基地县的目标，加快推进高效农业规模化，新发展设施栽培10万亩、花卉苗木2.1万亩；整村推进清洁河塘、清洁家园、清洁田园，加快农村小城镇、中心村和农民集中居住点建设，全县所有行政村都建成了达标篮球场和农民图书室；建立健全“村民代表大会、道德评议、星级文明户创评和农民培训”四项制度，大力倡树文明向上的社会风尚，农村面貌发生了显著变化。 民计民生加快改善。坚持创业富民、实事惠民、社保安民并举，三年新培训农民14.2万人次，新增直接就业岗位3.9万个，回流和吸纳农村剩余劳动力5.8万人；新铺县乡村居道路1278公里，规划并建设了总面积达50万平方米的经济适用房和农民集中安置小区；县财政三年投入社会保障配套资金1.14亿元，并为全县90岁以上的老人每人每月发放100元的尊老金，农村新型合作医疗、企业职工养老保险、城镇居民医疗保险、城乡低保的覆盖率都达98%以上，越来越多的人民群众享受到了更多的改革与发展成果。 没有一蹴而就的成功，只有坚韧不拔的奋斗。站在新起点上的百万灌云人民以昨天为自豪，视今天为机遇，正在掀起新一轮的跨越发展热潮，一个让人期待、令人瞩目的新灌云正在黄海之滨强势快