工商局监管模式改革汇报.docVIP

工商局监管模式改革汇报 一、基本做法自参观学习后，市局根据我市实际，以“五三四四”思路为指导，确定了以片区为单位的监管模式，化大方块为小格子，变单一监管为综合监管，并决定在区工商局进行试点。我局按照上级要求，围绕基层工作如何转型，发动干部职工进行了深入探讨。局党组结合深入学习实践科学发展观活动，认真分析了队伍年龄老化、思想认识模糊、监管思维落后、监管方式粗放、监管职能不到位、人员素质不高等情况，查找了基层工作在制度、机制、体制等方面存在的突出问题，一致认为，要实现工商履职重心回归，就必须进行基层监管模式改革，这是大势所趋。基层监管模式早转变早主动，晚转变更被动，与其被动改革，不如主动改革。经过反复酝酿，区局在今年八月制定了《市区工商局推行基层分局辖区监管责任制工作方案》，并于九月三十日经区政府批转执行。成立了领导机构和办事机构，市局也专门委派了以刘江波同志为组长的工作组亲临指导，力求精心组织、求真务实、强力推进。 （一）规范了基层分局内设机构，建立片区监管责任。我局按照“综合组+监管组”模式对基层分局内部机构进行了统一规范设置，即：市区工商局推行基层分局辖区监管责任制工作方案》，并于九月三十日经区政府批转执行。成立了领导机构和办事机构，市局也专门委派了以刘江波同志为组长的工作组亲临指导，力求精心组织、求真务实、强力推进。 （一）规范了基层分局内设机构，建立片区监管责任。我局按照“综合组+监管组”模式对基层分局内部机构进行了统一规范设置，即》，以增强片区责任人的责任意识、服务意识、廉政意识。 （二）基本建立了基层工作所需的管理制度，制定下发了基层监管四大业务流程和制度。为切实规范基层监管各项业务程序和工作行为，首先，制定了市场巡查、消保维权、登记发照、执法办案、食品安全监管五大业务流程和规章制度，形成了《区工商局基层监管模式改革各项业务流程和规章制度范本》，下发基层参照试行，并要求基层将“五大规范”列入学习实践科学发展观全员培训内容和各单位长期培训计划。其次，分局从实际出发，制定了相应岗位职责、考核评估、队伍管理等相关制度，使各项工作向“制度化、规范化”的方向发展。 （三）扎实推进了片区监管进乡村、进社区。为使基层全面履行工商职能，我局结合强化“一会两站”建设，构建纵向到底、横向到边的监管网络，大力推进片区监管进乡村、进社区，让工商人员走出机关，深入社区、深入乡村，在第一线为市场主体服务，为群众服务。目前，区工商局现有的两个基层分局河东分局、新圩分局所有片区都按统一的形式，依托“一会两站”，设立了片区工商服务点。这些片区工商服务点不仅是片区监管人员在辖区开展巡查执法的驻点，也是方便群众投诉和约谈办事的服务站，客观上形成了一个近距离监管、零距离服务的工作层级，发挥了很好的作用。 （四）实行分类监管。充分利用好工商系统综合业务平台，按属地监管的原则，各工商分局按照“谁登记、谁录入，谁检查、谁录入，谁处理、谁录入”的原则，及时、准确地录入市场主体信息，认真开展企业和个体信用分类工作，发挥经济户口数据作用，使巡查成了有源之水，认真实施分类监管,使我局基层工作人员从无序管理中解脱出来，变突击式监管为长效监管，变被动式监管为主动式监管，变盲目监管为重点监管，变事后监管为事前、事中监管，做到了“管少了”、“管精了”、“管好了”，促进了监管服务的规范，提升了工商形象。 （五）加强队伍建设。我局坚定不移地实行素质教育工程。 一是始终坚持了党组中心组理论学习制度和早读学习制度； 二是开展“防三松提三气强三爱”队伍作风建设活动，切实深化工商事业的主人翁意识； 三是开展业务培训和岗位练兵，强化基层基础工作规范。重点提高干部的巡查、办案、电脑操作等水平，要求片区责任人逐步做到“三知”、“十会”，努力成为“三员”式干部。全年共开展10余次培训活动，明确了5项业务工作规程，进一步培养了职工的学习精神，营造了学习氛围，拓宽了知识面，锻炼了心理素质，提高了业务水平与技能。同时，我们综合每个人的年龄、体质、文化程度、业务水平、工作经验、日常表现等因素，进行科学组合，确定人员搭配，做到用人所长，优势互补，取长补短，倡导互帮互学，缓解了人员素质参差不齐，各有所长等困难。 （六）借势借力监管，不断推进行业自律。“片区化”不只是纯粹以完成本职工作为最终目的，而是以履职为纲，致力于与行业、社会力量等共同构筑一个区域立体监管机制，将工商工作融入到社会大监管之中，促进工商工作社会化。我局以主要的超市、市场、学校、居委会、村委会等为依托，在推行食品安全“五进十到位”工作中，实现了与乡镇、行政村、校园、商场超市、市场、景区的联动，构筑了横向到边，纵向到底的申诉举报维权网络，使片区监管人员有了“千里眼”和“顺风耳”，收到了较好的效果；我们要求片区责任人定期和不定期地与所在片区的党委政