国际经济法精品教学（华南师范大学）中美双反WTO争端案-案情和思考题等.docVIP

美国对来自中国某些产品最终反倾销反补贴案 （United—Definitive Anti-dumping and Countervailing Duties on Certain Products from China） 一、案情要旨 2008年9月19日，中国政府通过常驻WTO代表团致函美方，就美国在2008年6月到8月对中国标准钢管、矩形钢管、复合编织袋和非公路用轮胎采取的反补贴和反倾销措施，提起了WTO争端解决项下的磋商请求。 2008年11月14日，中美双方在日内瓦就此案进行磋商，磋商未果。 2008年12月9日，中国政府通过常驻WTO代表团向WTO争端解决机构提交了设立专家组请求。 2008年12月22日，美国阻止专家组的设立。 2009年1月20日，专家组成立。 2009年2月23日，中国要求拉米指定专家组成员。 2009年3月4日，专家组，展开调查。 2010年10月22日，专家组2010年12月1日，中国正式向世贸组织上诉机构提出上诉。 “ government ” )）该条是构成《补贴与反补贴协定》意义上补贴主体资格的规定。此处的 “公共机构”（public body）到底是指什么？与“政府”（government）有什么区别？中国的国有企业或国有商业银行是否当然被推定为“公共机构”？China asserts, to be a public body, an entity must be authorized by the law of the state to exercise functions of a governmental or public character, and the acts in question must be performed in the exercise of such authority.） 中方以《农业协定》第9.1条为例说明“公共机构”与“政府”是功能等同的（functional equivalents）词。《农业协定》第9条是关于“出口补贴承诺”的规定，其第1款规定了受该协定项下消减承诺的约束（The following export subsidies are subject to reduction commitments under this Agreement）。其第9.1（a）条提到：“政府或其代理机构视出口实绩而向公司、行业、农产品生产者、此类生产者的合作社或其他协会或销售局提供的直接补贴，包括实物支付（?the provision by governments or their agencies of direct subsidies, including payments-in-kind, to a firm, to an industry, to producers of an agricultural product, to a cooperative or other association of such producers, or to a marketing board, contingent on export performance）”。这里使用了“政府或其他代理机构”（government or their agencies）。中方指出，在一些翻译中，“政府代理机构” （government or their agencies）会被翻译成“公共机构”（public body）。 （2）美方拒绝认可中方的观点。关于“公共机构”一般含义，美方提出，对“公共”的定义包括：“属于，影响，或涉及社会或国家”（belonging to, affecting, or concerning the community or nation），以及由中国确定的字典定义包括：“有关或属于整个社会，政府或国家”以及“包含或与之有关的人作为一个整体，这属于，影响或涉及到政府或国家”。（“Relating or belonging to an entire community, state, or nation” and “of or relating to the people as a whole; that belongs to, affects or concerns the community or the nation”） 美方注意到，中方所依据的字典对“公共”的定义为：“一般来说，以及在多数意思中，私营的对立面”， “私营的”一词的意思是指：“一项服务、商业等：由个人而不是国家或公共机构所提供或拥有”（In general, and in most of the senses, the opposite of private (adj.),