公民营废弃物清除处理机构许可管理办法修正草案.docVIP

公民營廢棄物清除處理機構許可管理辦法修正草案 總說明 公民營廢棄物清除處理機構許可管理辦法（以下簡稱本辦法）自九十年十一月二十三日發布施行，迄今已歷六年有餘。於此期間，國內公民營廢棄物清除處理機構之結構有極大之改變，為健全清除、處理機構管理制度及因應法規實際執行面之需求，爰增訂相關之申請資料及部分文件之內容，建立機構置清理技術員及回訓規定，明確規定清除處理機構於清除、處理廢棄物時應盡之責任及進場(廠)管制程序，另增訂處理後廢棄物之再利用、單一次受託處理或輸入廢棄物超過每月許可重量及處理廠歲修時處理廠之轉換等管理事項。此外，為提升行政效率，本署現亦進行有關公民營清除處理機構申請許可程序及契約書申報電子化系統之建置，作為未來採網路傳輸方式辦理各項許可與申報作業之法源依據，爰擬具本辦法修正草案，其修正要點如次： 一、為管理廢棄物清除、處理及清理機構所產生之廢棄物進行再利用，增訂再利用依據。（修正條文第一條） 二、考量現行清除機構設置之技術員，處理技術員遠多於清除技術員，且清除與處理技術員課程仍有重疊及延伸，故合併現行清除技術員及處理技術員分類，採為清理技術員，取消「清除技術員得以同級處理技術員代之」規定。（修正條文第二條及第七條） 三、為加強對公民營廢棄物清除處理機構之管制，對於申請者所提之申請文件內容予以更明確嚴格規定，作源頭之管制，爰對申請者應檢具之文件作必要之增訂及修正。另增訂未來採網路傳輸方式辦理各項許可與申報作業之法源依據（修正條文第九條至第十三條） 四、增加處理機構或清理機構提報試運轉計畫書彈性，爰修正試運轉計畫書提報時程，由申請者自行決定可於申請同意設置文件時併案申請，或於設廠完成再行提出。（修正條文第十五條） 五、修正各類許可證應記載事項，詳細記載基本資料、許可內容及其營運、操作之許可條件，使主管機關及委託者於查閱許可證或同意設置文件時，可即知其經許可及同意之重要資訊。（修正條文第十六條） 六、增訂同意設置文件之設置期限，以免對於長期未進行設置之機構造成管理上之干擾。（修正條文第十七條） 七、簡化許可證申請展延應檢具之文件。另考量處理設備設施因長時間使用或法規修正等因素，或有折舊、新設，可能與原處（清）理功能及許可事項有所差異，故增訂許可證展延應檢具廢棄物處理設備最大許可處理量之處理功能測試報告及檢測報告書之文件，並增訂處理後廢棄物再利用展延應檢具文件。配合申請同意設置文件設置期限之規定，增訂其申請同意設置文件期限展延所應檢具之文件。（修正條文第十八條） 八、為加強清除、處理及或清理機構之管理，規定各相關場所均應有專人看管，並應設置錄影監測設備，以確保各場所之安全，其錄影監測紀錄亦可供主管機關進行必要之查核。（修正條文第二十一條） 九、明訂清除或清理機構於申請文件中提出簡單之處理工作並經審查通過者外，清除過程中不得進行處理工作。另對於未卸載至地面之轉運行為予明確釐清：未卸載至地面之轉運行為，其相關執行方式及地點均應於申請文件中已經核發機關審查通過者為限；至於須卸載至地面之轉運，則必須申請轉運站後始得為之。另有效管理轉運站及貯存場之轉運行為，故要求應設計量設備，並應於進、出場時予以計量並紀錄。（修正條文第二十二條） 十、增訂經核發機關特別指示，其清除、處理量不計入總額之計算量。對於處理機構或清理機構單一次受託處理或輸入廢棄物總重量超過每月許可重量者，規定應取得許可，並於實際收受該批廢棄物之次日起十五日內報請主管機關備查，可不受許可證記載每月許可重量之限制。該受託處理之機構應按時會同委託人進行追蹤，如有未依處理計畫期程進行處理或有無法妥善處理應給予公假 一、廢棄物清除機構(以下簡稱清除機構)：接受委託清除廢棄物至境外或該委託者指定之廢棄物處理場(廠)處理之機構。 二、廢棄物處理機構(以下簡稱處理機構)：接受委託處理廢棄物之機構。 三、廢棄物清理機構(以下簡稱清理機構)：接受委託清除並處理或處理廢棄物之機構。 本辦法所稱廢棄物清理技術員(以下簡稱清理技術員)，指取得清理技術員合格證書，受僱於清除、處理或清理機構，從事廢棄物清除、處理業務之專業技術人員。 本辦法所稱核發機關，指本法第四十一條第一項所稱核發公民營廢棄物清除處理機構許可文件之直轄市、縣(市)主管機關或中央主管機關委託之機關。 第二條　本辦法所稱公民營廢棄物清除處理機構，指從事廢棄物清除、處理業務之下列三種公、民營機構： 一、廢棄物清除機構(以下簡稱清除機構)：接受委託清除廢棄物至境外或該委託者指定之廢棄物處理場(廠)處理之機構。 二、廢棄物處理機構(以下簡稱處理機構)：接受委託處理廢棄物之機構。 三、廢棄物清理機構(以下簡稱清理機構)：接受委託清除並處理或處理廢棄物之機構。 本辦法所稱廢棄物清除、處理技術員(以下簡稱清除、處理技術員)，指取得清除、處理技術員合格