溆浦矿产资源总体规划.doc

溆浦县矿产资源总体规划 （2008—2015年） 溆浦县人民政府 二○一○年十二月目 录 总 则 1 一、现状与形势 2 （一）自然地理经济概况 2 （二）溆浦县矿产资源概况 2 （三）矿产资源勘查开发现状 3 （四）矿山环境保护与恢复治理现状 4 （五）上一轮矿产资源总体规划实施成效 4 （六）存在的主要问题 5 二、指导思想与规划原则 5 （一）指导思想 5 （二）规划原则 6 三、规划目标 6 （一）总体目标 6 （二）2015年规划目标 6 （三）2020年远景规划目标 8 四、矿产资源调查评价与勘查 8 （一）基础地质调查与矿产资源调查评价 8 （二）矿产资源勘查 8 （三）勘查规划分区与勘查规划区块 9 五、矿产资源开发利用与保护 11 （一）优化矿产资源开发利用布局 11 （二）调整矿产资源开发利用结构 12 （三）采矿权指标控制 13 （四）矿业经济分区 14 （五）规划开采分区和规划开采区块 15 （六）矿产资源开采准入准出条件 17 （七）矿产资源保护、节约、综合利用 18 六、矿山地质环境保护与恢复治理 18 （一）加强矿山地质环境保护 18 （二）强化矿山地质灾害防治与矿山地质环境恢复治理 19 （三）积极推进矿山土地复垦 19 （四）矿山环境保护与恢复治理规划分区 19 （五）实施重点工程 21 七、矿产资源勘查、开发利用和矿山生态环境的调查与监测 21 （一）全面开展矿产资源储量动态管理 21 （二）加强矿山地质环境监测 22 （三）加强矿产资源勘查、开发利用的监督管理 22 八、规划实施保障措施 22 （一）制度保障 22 （二）组织保障 23 （三）资金保障 23 （四）环境保障 23 （五）主要措施 23 九、附则 25 附 图 目 录 附 表 目 录 总 则 为了强化矿产资源宏观管理，统筹安排全县矿产资源勘查、开发利用与保护工作，根据《中华人民共和国矿产资源法》、国土资源部《关于开展第二轮矿产资源规划编制工作的通知》（国土资发[2006]255号）、湖南省国土资源厅《关于开展第二轮市县级矿产资源总体规划编制工作的通知》（湘国土资办发[2009]8号）、《湖南省矿产资源总体规划》、《怀化市矿产资源总体规划》和《溆浦县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》精神，结合溆浦县“十二五”规划要求及全县矿产资源特点、开发利用现状，矿产资源供需形势及矿山生态环境现状，编制溆浦县矿产资源总体规划。 本规划基期年为2007年，规划期为2008-2015年，2015年为规划目标年，远景展望至2020年。 本规划适用本县行政区域范围。 本规划是指导本县规划期内矿产资源评价与勘查、开发利用与保护、矿山生态环境保护与恢复治理的纲领性文件，是县人民政府对本区域内矿产资源调查评价与勘查、开发利用与保护、矿山地质环境保护与恢复治理进行宏观调控和监督管理的重要依据，是制定本县与矿产资源有关的各类专项规划的指导性依据。 一、现状与形势 （一）自然地理经济概况 溆浦县位于湖南省西部，怀化市东北部，雪峰山主峰北麓，沅水中游，地跨北纬27°17′-28°19′，东经110°15′-111°01′，东与新化接壤，南连隆回县、洞口县、洪江市，西邻辰溪县和中方县，北接安化县与沅陵县。全县辖11镇32乡，总面积3440平方公里。本县属亚热带季风湿润气候，年均气温16.9℃，年降雨量1400毫米以上，无霜280天，四季宜农。 溆浦县地理位置优越，交通发达，湘黔铁路横贯本县，S308、S224、S312与县乡级公路组成四通八达的公路网络。 4300万吨、钒矿33.7万吨、锑1.7万吨、金3.5吨、硫铁矿150万吨、水泥、电石灰岩5600万吨、冶金白云岩2000万吨、玻璃砂岩670万吨、高岭土63万吨、耐火粘土1700万吨、水泥配料用粘土124万吨、砷矿0.5万吨、花岗岩8.5万立方米。 溆浦县现有探矿权20处，勘查区域主要集中在江溪垄-青山沱金锑矿远景区等重要成矿区带，勘查矿种主要有煤、锰、铅、锌、金、锑、重晶石等7种矿产，勘查工作程度为普查和预查，登记勘查工作区总面积为230.31平方公里，占全县总面积的6.7%。 2、矿产资源开发利用现状 截至2007年底，溆浦县已开发利用的矿产资源有煤炭、锰、钒、金、锑、脉石英、玻璃砂岩、高岭土、饰面花岗岩、石灰石（电石灰岩、水泥灰岩、制灰灰岩、建筑石料灰岩）、炭质页岩（水泥用、砖瓦用）、耐火粘土、建筑砂石等16种。现有各类持证矿山企业共119家，其中国有矿山7家，私有及股份制矿山企业112家，按开采规模分，有中型矿山1个，即溆浦县701矿潭家湾钒矿（在建），小型矿山118家，按矿种分，有煤矿山10家，锰矿8家，金矿4家，锑矿5家，石灰石37家，石英岩7家，砂岩4家，炭质页岩25