独立学院大学生户口迁移管理工作的现状及思考——以华南师范大学增城学院为例.docVIP

精品论文 参考文献 独立学院大学生户口迁移管理工作的现状及思考——以华南师范大学增城学院为例 罗雄文(华南师范大学 增城学院，广东 广州 511363) 中图分类号：G647.3 文献标识码：A 文章编号：1003-2738（2012）06-0088-01 摘要：独立学院学生集体户口的管理历来都是学生处学生科的一项常规工作，在国家尚未调整现有的高校学生户口迁移管理制度的情况下，为了适应独立院校的发展需要，本文从学生户口迁移管理工作的现状进行分析，对管理办法积极探索，以便改进工作方法。 关键词：独立学院；户口迁移；管理工作 独立学院学生集体户口的管理历来都是学生处学生科的一项常规工作，由于独立学院独特的办学模式与管理特点，历来学生户口迁移的管理制度都是沿用母体的制度，随着办学的时间推移，招生规模的扩招，办学水平的提升，现行的学生户口迁移管理模式已出现重复迁移、程序复杂、材料累赘的弊端，给公安部门、学校的管理与学生的借用等带来了诸多不便，随着学生人数的剧增，独立学院学生户口迁移管理工作面临着多重难关。本文以某独立学院为例对大学生户口迁移管理工作进行探讨。 一、独立学院学生户口迁移管理工作的现状 独立学院使用的学生户口迁移管理制度形成于建国初期，随着我国社会主义现代化的建设，户口迁移管理制度也发生了一系列的改革，直至2003年公安部对大中专院校学生户口迁移政策作出调整：凡考取普通高等学校、普通中等专业学校的学生，入学时可自愿选择是否办理户口迁移手续，这也是现行独立学院使用的户口迁移管理制度。该制度的调整与使用不仅保证了高等院校在校学生正常的学习和生活，并给国家的治安管理工作起到了积极的作用与节省了资源。但随着我国社会主义市场体制的建立与发展，现行独立学院的学生户口迁移管理制度逐渐暴露出了以下问题： （一）学生人数剧增，户口迁入与迁出工程量大，耗时长。 根据华南师范大学增城学院学生户口每学年迁入与迁出的不完全统计，从2005年至2011年，每学年学生户口迁入与迁出的总人数占新生与毕业生总人数的1/4，在每年的9月与10月，笔者都会带领学生科助理团约30人，对新生户口迁入工作进行收集、整理、核对、上交等程序，总耗时约60天；在每年的5月与6月，笔者等20人左右进行毕业生户口迁出的工作，耗时约45天，从以上情况可说明，学生户口迁入与迁出的工程量庞大，耗时长。 （二）学生户口迁入与迁出重复操作，离校学生户口长期积压，浪费资源。 2003年公安部对大中专院校学生户口迁移政策作出以下调整：凡考取普通高等学校、普通中等专业学校的学生，入学时可自愿选择是否办理户口迁移手续，毕业两年内没找到工作的毕业生户口都可留在学校作为保管。 根据该规定，部分学生与家长出现了认识的误区，有的认为通过户口迁移可把农村户口转为学校所属户口（城市），有的认为学校的户口对于将来留在大城市工作有优势等，把户口往学校迁入，但到毕业时部分学生工作定在家乡，部分学生两年都未能找到工作，那户口也从学校迁出到原来地址，造成学生户口迁入与迁出重复操作，个别的学生毕业后几年都未把户口迁出，导致户口长期积压在学校，如：华南师范大学增城学院09届毕业生还有接近30人的户口卡积压在学校，10届毕业生约60人，离校学生户口的长期积压，严重浪费了公用资源。 （三）学生在校期间，户口卡使用频繁，使用率高，造成管理部门工作量大。 学生在校期间都会有各种各样的考试、考证、办证等所需，需借用本人的户口卡，据华南师范大学增城学院学生户口借出登记表不完全统计估计，每位学生户口在校期间，需借用到户口卡大约为4次，假如迁入户口学生总人数为10000人，那户口管理部门平均每天需办理户口借出约24人，这样大大加重了部门工作量。 （四）户口迁入与迁出过渡期延长，加重学校的管理工作难度。 在每年新生与毕业生户口迁入或迁出时，在学生本人上交材料至公安机关部门办理完户口迁入或迁出工作，耗时大约为30天，因独立学院的招生规模扩大，学生人数剧增，所需材料杂多，审核耗时长等原因所致，在迁入与迁出过渡期中，学生是没有本人的户口卡的，因办证或就业所需提前索取，还需学校相关部门与公安机关，并出具多方面相关材料证明才能提前办理，这样大大地加重了学校对学生的管理工作难度。 二、独立学院大学生户口迁移管理工作的思考 （一）深入研究国家户口迁移管理制度，制定并完善与之相符的学院户口迁移管理制度。 根据笔者的工作实际情况，在国家户口迁移的管理制度基础下，制定了与本院实际情况相符的户口迁移管 理制度，制度包括迁入条件、管