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建筑领域的刑事法律风险防范 1 工程重大安全事故罪 一、犯罪构成 工程重大安全事故罪，是指建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的行为。 一、犯罪构成 本罪的主体为特殊主体，即为单位犯罪。主体只能是建设单位、设计单位或者是施工单位及工程监理单位。 一、犯罪构成 本罪在主观方面表现为过失。是指行为人对其所造成的危害结果的心理状态而言。但是，对行为人违反国家规定来说，有时却是明知故犯的。行为人明知是违反了国家规定，应当预见到可能发生严重后果，但因疏忽大意而没有预见，或者已经预见到会发生某种严重后果，但轻信能够避免，以致发生了严重后果。 一、犯罪构成 一、本罪侵犯的客体是人民的财产和生命安全以及国家的建筑管理制度。 　　 二、本罪在客观方面表现为违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的行为。所谓违反国家规定，是指国家有关建筑工程质量监督管理方面的法律、法规。 一、犯罪构成 建设单位的违规行为主要有两种情况: 1、要求建筑设计单位或者施工企业压缩工程造价或增加建房的层数，从而降低工程质量。 一、犯罪构成 2、提供不合格的建筑材料、构配件和设备，强迫施工单位使用，从而造成工程质量下降。建筑设计单位的违规行为主要是不按质量标准进行设计。 一、犯罪构成 建筑施工单位的违规行为主要有三种情况： 1、在施工中偷工减料，故意使用不合格的建筑材料、构配件和设备； 2、不按设计图纸施工。 3、不按施工技术标准施工。 一、犯罪构成 上述违规行为，是造成建筑工程重大安全事故的根本原因。违反国家规定与严重后果之间存在因果关系。即严重后果是由于违反国家规定的行为引起的。违反国家规定的行为与严重后果之间没有因果联系，则不构成本罪。 一、犯罪构成 根据司法实践经验和有关规定，所谓重大安全事故是指因工程质量下降导致建筑工程坍塌，致人重伤、死亡或重大经济损失的情况。这是构成本罪的重要条件。 所谓重大伤亡事故，一般是指死亡一人以上，或者重伤三人以上。 一、犯罪构成 所谓严重后果，既包括重大人身伤亡，也包括重大的直接经济损失。直接经济损失的数额，一般掌握在100万元以上。直接经济损失虽不足上述规定的数额，但情节严重。使生产、工作受到重大损失的，也应追究直接责任人员的刑事责任。 二、犯罪处罚 根据刑法规定，构成犯罪的，对直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对后果特别严重的，即造成多人伤亡或者使公私财产遭受特别重大损失等，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。 三、案例 1、郑州陈砦冷库“5·5”特大货架倒塌事故 2、宕昌两河口电站工程刑事案件 2 重大责任事故罪 一、犯罪构成 重大责任事故罪是指在生产、作业中违反有关安全管理的规定， 或者强令他人冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为。 一、犯罪构成 本罪的主体概括为工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的职工。 　 　　 一、犯罪构成 主观要件：重大责任事故罪的罪过形式是过失。这里的过失，是指应当预见到自己的行为可能发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果，因为疏忽大意而没有预见或者已经预见而轻信能够避免，以致发生这种结果的主观心理状态。 　 　　 一、犯罪构成 重大责任事故罪侵犯的客体是生产安全。　 客观要件： 重大责任事故罪的行为是在生产、作业中违反有关安全管理规定。这里的违反有关安全管理规定，是指违反有关生产安全的法律、法规、规章制度。　 　　 一、犯罪构成 因此，这种有关安全生产规定包括以下三种情形： 　　 （1）国家颁布的各种有关安全生产的法律、法规等规范性文件。 　　 　　 一、犯罪构成 （2）企业、事业单位及其上级管理机关制定的反映安全生产客观规律的各种规章制度，包括工艺技术、生产操作、技术监督、劳动保护、安全管理等方面的规程、规则、章程、条例、办法和制度。 　　 　 　　 一、犯罪构成 （3）虽无明文规定，但反映生产、科研、设计、施工的安全操作客观规律和要求，　　 在实践中为职工所公认的行之有效的操作习惯和惯例等。 　　 二、犯罪处罚 根据刑法第134条之规定，犯本罪的，处3年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处3年以上7年以下有期徒刑。 根据有关司法解释，重大伤亡事故或者其他严重后果是表现为以下三种情形： 　　 　　 二、犯罪处罚 （1）致人死亡1人以上的： （2）致人重伤3人以上的； （3）造成直接经济损失100万元以上的，或者经济损失虽不足规定数额，但情节严重，使生产、工作受到重大损害的。 　　 　　 二、犯罪处罚 具有下列情形之一的，应当认定为“情节特别恶劣”： （1）造成死亡三人以上，或者重伤十人以上的； （2）造成直接经济损失三百万元以上； （3）其他特别恶劣的情节。 　　 三、案例 1