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湘潭市产业推进办公室 主办 2014年3月18日 第3期 总第7期 【热点】★国务院发文推进城区老工业区搬迁改造 ★工信部出台《关于加快推进工业强基指导意见》 ★湖南重点支持移动互联网产业发展 ★中国新能源汽车行业即将进入快速成长期 ★我国智能交通产业规模有望突破千亿元 ★三星电池降价为我国锂电产业带来新挑战 ★湖南首发产业园区主导产业指导目录 【观点】●赛迪智库：2014年中国战略性新兴产业发展形势展望 ●张凌燕：未来三年是工业机器人机遇叠加期 【数据】●2014年我国前2个月工业增速为8.6% 【简讯】●吴小月副市长一行拜访赛迪研究院专家 【热点】 国务院发文推进城区老工业区搬迁改造 近日，国务院印发了《关于推进城区老工业区搬迁改造的指导意见》，提出力争到2022年基本完成城区老工业区搬迁改造任务，把城区老工业区建设成为经济繁荣、功能完善、生态宜居的现代化城区。 城区老工业区为我国建立独立完整的工业体系、为老工业城市的形成发展作出了突出贡献，目前仍是当地经济社会发展的重要支撑。但在长期发展过程中，城区老工业区也出现了落后产能集中、环境污染严重、安全隐患突出、困难群体较多等问题。近年来，许多城市组织开展城区老工业区搬迁改造，取得了一定成效，但是部分城区老工业区搬迁改造发展定位不合理、污染土地治理不彻底、融资渠道单一等问题比较突出。科学实施城区老工业区搬迁改造，对于老工业城市推进产业结构调整、再造产业竞争新优势，完善城市综合服务功能、提高城镇化发展质量，保障和改善民生、维护社会和谐稳定具有重要意义。 《意见》提出了八项重点任务。一是科学编制搬迁改造实施方案，做好与相关规划的衔接。二是推进企业搬迁改造。符合城市功能定位的企业要就地加强技术改造，提高清洁安全生产水平；对环境污染严重和安全隐患突出的企业，要异地迁建或依法关停。三是合理选择搬迁企业承接地，推动产业集聚发展。四是培育发展现代服务业、先进制造业等新产业。五是完善城市基础设施和公共服务设施，允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营。六是大力推进环境整治和生态系统修复，落实场地污染者或使用者治理修复责任，鼓励采用先进适用技术，引入社会资本，积极探索污染治理市场化新模式。七是推进城区老工业区棚户区改造，着力改善老职工、困难家庭的居住条件。八是加强工业遗产保护再利用，出台严格的保护政策。 《意见》要求，城区老工业区所在城市人民政府对搬迁改造负总责，省级人民政府和有关部门要加强指导和支持，国家发展改革委组织开展搬迁改造试点工作。积极探索市场化融资新模式，拓宽搬迁改造资金筹措渠道，国家相关专项资金也要加大支持力度。加大土地政策支持力度，将搬迁改造试点所在市辖区纳入城镇低效用地再开发试点，各级国土部门下达年度新增建设用地计划指标时，适当向搬迁企业承接地倾斜，帮助解决大型央企搬迁、保护工业遗产占用土地等特殊问题。 工信部出台《关于加快推进工业强基指导意见》 日前，工信部发布《关于加快推进工业强基的指导意见》，提出加快推进工业强基，提升关键基础材料、核心基础零部件（元器件）、先进基础工艺、产业技术基础（简称工业“四基”）发展水平，夯实工业发展基础，推进工业大国向工业强国转变。 《指导意见》提出了工业强基的发展目标：到2020年，我国工业基础领域创新能力明显增强，关键基础材料、核心基础零部件（元器件）保障能力大幅提升，先进基础工艺得到广泛应用，产业技术基础支撑服务体系较为完善，基本实现关键材料、核心部件、整机、系统的协调发展，工业基础能力跃上新台阶。《指导意见》明确了推进工业强基的六大任务：实施工业强基工程，持续提升产业链整体水平；加强基础领域研发创新，促进科技成果产业化；推动产用互动，加快推广应用；提高产品质量，强化品牌建设；深化军民结合，促进军民基础产业互动发展；优化产业结构，促进产业集约集聚。《指导意见》强化了加快推进工业强基的保障措施。要求加强规划和产业政策引导，制定发布《工业“四基”发展目录》，研究出台支持工业“四基”发展的产业政策，健全完善工业基础领域技术标准和计量技术规范，引导各类要素向工业“四基”领域倾斜。完善财政支持政策，充分发挥财政资金的引导作用，利用现有资金渠道持续加大对工业“四基”的支持力度。拓宽融资渠道，促进信贷政策和产业政策的协调配合，加强信息共享，搭建银企信息沟通平台，开展多种形式银企交流活动。 湖南重点支持移动互联网产业发展 2月25日，“2014年湖南移动互联网产业发展研讨会”在长沙召开，20多名移动互联网领域的湘籍企业家、投资人与湖南省、市领导共同商议湖南移动互联网产业发展大计，并计