我国传统农业现代化的困境与路径突破精选.pdfVIP

经济学家 …… !#$ % 我国传统农业现代化 的困境与路径突破 !李燕琼 （ ） 西南科技大学 经济管理学院，四川 绵阳! #$$$ 传统农业向现代农业转变的逻辑起点和经济基础是农业生产发展，然而目前我国农业生产发展内 含着多重困境。本文论述了实行农业规模经营和集约经营对我国传统农业改造的作用，分析了我国传 统农业现代化过程中面临土地产权制度和农业投资困境的约束，提出了改革农村土地产权制度和合理 确定农业投资主体，增加农业投入的路径。 关键词：传统农业；改造；困境；路径 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： — * - — — $%%’ % ( #% )) +, ) # 一、引 言 西奥多尔 · ·舒尔茨认为，发展中国家的经济成长，有赖于农业的迅速稳定增长，而传统农业不 . / #0 具备迅速稳定增长的能力，出路在于把传统农业改造成为现代农业，即实现农业现代化 。农业是国民 经济的基础，我国国民经济的现代化离不开农业的现代化。而农业现代化离不开对传统农业的改造。正 因为如此，新中国成立以来，我国一直致力于寻求传统农业改造的路径，并进行了积极的实践。+ 世纪 “ ” ) 年代以来，我国提出了农业现代化建设的 四化 目标，即机械化、水利化、化学化和电器化，重在改造 传统农业的生产手段和生产条件。 世纪 年代后期，借鉴国际现代农业建设的经验，我国把良种化、 + , 专业化、生产区域化以及产加销、农工商一体化等生产管理改革纳入现代农业建设的内容。 世纪 + 1 年代，我国开始实行农村经济体制改革，允许农民自主经营，多种经济成分并存发展，引入市场竞争机 制，共同向现代农业进军。 世纪 年代以来，在稳定家庭承包制的基础上，我国提出把发展高产、优 + 2 质、高效农业作为建设现代农业的目标。本世纪以来，我国通过大力推行农业产业化经营，促进了农业 生产的标准化、经营企业化、服务社会化，使现代农业建设迈出了实质性的步伐。 经过多年的持续推进，虽然我国农业现代化建设取得了很大进展，但是由于我国农业发展还存在很 多条件约束和制度障碍/ + 0 ，致使农业生产还存在着基础设施落后，农业生产规模狭小，农业专业化、商品 化、社会化程度低等传统农业的特征。针对如何改造传统农业的问题，舒尔茨给我们提供了值得认真思 ! # ! !#$#%’( …… !#$ % 考和研究的思路。他认为，传统农业的特征是农业中既无引入生产要素的供给均衡，也无引入生产要素 的需求均衡，其原因不在于生产要素的配置使用效率，不在于农业劳动的效率低下，根本问题在于没有 新的生产要素引入。他的这种理论对我国传统农业的改造很有启发意义。在目前我国处于传统农业向 现代农业转变的阶段，既要重视对农业要素的投入，又要重视农业中引入能使生产要素实现有效配置和 提高其生产效率的制度。笔者认为，目前影响我国传统农业现代化进程的主要障碍有两个方面，一是农 村土地产权制度障碍；二是农业投入的制度障碍。由于农村土地产权制度存在的弊端，阻碍了农业的规 模化进程，从而影响了农民的自我价值观、上进心和对家庭生活的憧憬；农业投入的不足限制了农业集 约化程度的提高，致使农业生产效率低下，农业扩大再生产的能力弱$ % 。由这两大障碍导致了目前农村 的三大矛盾：即农户超小型规模经营与现代农业集约化生产的矛盾；农民的亲土情结与土地规模经营的