2010年一级建造师考试辅导之建设工程法规及相关知识3051.docVIP

1Z303050　行政复议法与行政诉讼法　　【主要内容】　　1Z303051 熟悉行政复议范围　　1Z303052 熟悉行政复议程序　　1Z303053 熟悉行政诉讼受理范围　　1Z303054 了解行政诉讼程序　　【重要概念】　　■行政复议（行政机关上下级）　　　☆行政机关根据上级行政机关对下级行政机关的监督权，在当事人的申请和参加下，按行政复议的程序对具体行政行为进行合法性和适当性审查，并作出裁决解决行政争议的活动　　■行政讼诉（法院）　　　☆指人民法院应当事人的请求，通过审查行政行为合法性的方式，解决特定范围内行政争议的活动　　■两者关系　　　☆除法律规定必须先申请行政复议的以外当事人可自由选择申请行政复议还是提起行政诉讼　　　☆当事人对行政复议决定不服，除法律规定行政复议为最终裁决的以外，可以提起行政诉讼　　　　1Z303051 行政复议范围　　1.可以申请行政复议的事项（6条）　　■行政处罚　　■行政强制措施　　■行政许可　　■认为行政机关侵犯其合法的经营自主权的　　■认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的　　■认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的　　2.不得申请行政复议的事项　　■行政机关的行政处分或其他人事处理决定，可申诉　　■行政机关对民事纠纷作出的调解或其他处理，当事人可申请仲裁或向法院提起诉讼（不能告调解人，只能告对方当事人）　　【2007年真题】　　◆建改行政管理部门对建设工程合同争议进调解，施工单位不服。施工单位可以采取的行为是（　）。　　A.申请行政复议或提起行政诉讼　　B.申请仲裁或提起民事诉讼　　C.申请行政复议后提起行政诉讼　　D.申请仲裁后提起民事诉讼　　提示：参见教材P254 [答疑编号500356305101]　　『正确答案』B　　『答案解析』行政机关作为调解方，当事人不能告调解人。适用解决争议的一般方法。 　　1Z303052 行政复议程序　　1.行政复议申请　　■当事人自知道该具体行政行为之日起60日内提出申请，不可抗力自障碍消除之日起继续计算　　■行政复议部门为原行政部门的本级人民政府或上一级主管部门（两类）　　【2007年真题】　　◆某施工单位在参加投标中有违法行为，建设行政主管部门的处罚决定于5月20日作出，施工单位5月25日收到。如果施工单位申请行政复议，申请的最后期限为（　）。　　A.6月4日　　B.6月9日　　C.7月19日　　D.7月24日　　提示：参见教材P254 　　[答疑编号500356305102]　　『正确答案』D　　『答案解析』申请行政复议的时间从当事人自知道该具体行政行为之日起60日。5月25日施工单位知道该决定。 　　2.行政复议受理　　■行政复议期间具体行政行为不停止执行 　　■可停止执行的情况（4 种） 　　　☆被申请人认为需要停止执行的　　　☆行政复议机关认为需要停止执行的　　　☆申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的　　　☆法律规定停止执行的　　3.行政复议的处理　　■自受理之日起60 日内作出行政复议决定　　■决定书一经送达发生法律效力 　　■申请人不服的，除特殊情况外，可提起行政诉讼　　4.行政复议的决定　　■规定　　　☆行政复议机关应当自受理之日起60日内作出行政复议决定　　　☆行政复议书一经送达即发生法律效力（注意仲裁裁决自作出之日生效，非送达）　　　☆申请人不服行政复议的，可行政诉讼　　■决定的种类　　　☆事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法，内容适当的，维持（维持）　　　☆被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行（履行）　　　☆有下列情形之一，撤销、变更或确认违法，可以责令被申请人在一定期限内重新作为行政行为（重新）　　　☆被申请人不提出书面答复、提交证据和其它材料的，视为该行政行为没有证据、依据，撤销该行政行为（撤销）　　　　1Z303053 行政诉讼受理范围（民告官）　　1.应当受理的行政案件（8类）　　■对行政处罚不服的　　■对行政强制措施不服的　　■认为行政机关侵犯其经营自主权的　　■认为行政机关应颁发而不颁发许可证和执照的　　■申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责遭到拒绝的　　■认为行政机关没有依法发给抚恤金的　　■认为行政机关违法要求履行其他义务的　　■认为行政机关侵犯其人身权、财产权的　　2.不予受理的行政案件（4类）　　■国防、外交等国家行为　　■行政机关制定发布的具有普遍约束力的决定和命令（只能告具体行为，不能告法规本身）　　■行政机关对工作人员的奖惩、任免等决定（不能告人事变