公共场所卫生信誉度量化分级交流材料.ppt

创新思路 强化责任努力开创公共卫生监管执法新局面公共场所卫生信誉度量化分级交流材料 蚌埠市卫生监督局 2010年5月13日 推行公共场所量化分级管理，是卫生行政部门关注民生，构建和谐，转变职能，依法尽责的重要举措。蚌埠卫生监督局按照卫生部、省卫生厅部署和要求，转变观念、找准定位、创新思路、强化责任，以打造蚌埠市公共场所卫生“品牌”和“亮点”为原则，紧密结合我市城市长效综合管理工作，深化公共场所卫生信誉度量化分级管理工作，全力加快推进蚌埠市经济发展与社会文明进步，构建依法保障公共卫生健康与安全新框架。 一、 加强领导，精心组织 为确保工作高质高效完成，我局认真向市卫生局和市政府汇报开展公共场所卫生信誉度量化分级管理工作的重要性和必要性，积极争取蚌埠市政府于2009年7月底印发了《蚌埠市推行公共场所卫生信誉度量化分级管理制度实施方案》的通知（蚌政办【2009】83号），分管市长批示：“明确目标、完成任务、打造亮点、创出特色” ，要求各级政府和有关单位要高度重视此项工作，要以加强城市长效综合管理为载体，深化公共场所卫生信誉度量化分级管理工作，全力打造蚌埠市公共场所卫生“品牌”单位和“亮点”行业。 成立“蚌埠市推行公共场所卫生信誉度量化分级管理制度领导小组”，市卫生局宇洪毅局长亲任组长、成员由卫生局卫生监督科和市卫生监督局负责人组成。 成立“A级”卫生信誉度单位评定专家组 二、开展培训，统一标准 一是加强卫生监督人员培训，统一评分标准和要求，提高自身学习，使监督员更新观念，较好掌握公共场所量化分级等级评定的方法、步骤及技术要求，确保量化分级工作科学、规范、有序进行，为规范完成公共场所卫生信誉度量化分级管理工作打下技术基础。 经济开发区所召开公共场所量化分级管理和甲流防控工作会议现场 三、创新措施，狠抓落实 一是蚌埠市政府发文明确规定：对未取得卫生等级C级以上的公共场所单位，即无卫生许可证的单位，工商行政管理部门不得核发营业执照；对未取得卫生等级B级以上的旅店业公共场所，旅游部门不得评为星级和涉外饭店，市政府接待处不安排市级以上会议和重大接待任务。此项硬性规定为我市推动公共场所卫生信誉度量化分级管理工作取得阶段性成果奠定了强有力地支持。 “四结合”模式 一是将公共场所卫生监管和创建文明城市工作结合起来。从2009年4月开始，与工商、环保、行政执法等多部门联合执法，对大型公共场所、“五小行业”进行拉网式监督检查。取缔无证和占道经营行为，引导行业自律，规范公共卫生秩序。同时，将公共场所卫生信誉度量化分级管理工作作为文明城市长效管理机制的一项措施，扎实有序地开展公共场所专项整治工作。 “四结合”模式 二是将经常性卫生监督和动态卫生监测工作结合起来。在日常监督检查的过程中，依据公共场所卫生监督检测技术规范的要求，对发证超过1年的单位进行动态卫生监测，并将监测结果和预防性卫生监测进行对比，综合评价公共场所的卫生状况。 “四结合”模式 三是将年度审核和量化分级工作结合起来。把监督监测的好坏和信誉度等级高低紧密结合，把信誉度等级和许可年限紧密相连。提高信誉度量化分级管理的可信性和可操作性。并根据量化分级评分结果，及时公示和更换被监管单位卫生信誉度等级。 “四结合”模式 四是将有情告知和行政处罚结合起来。严格执行“二告知一签字”制度，在许可审核时一次性告知被监管单位应遵守的法律法规和卫生常识；对日常监督过程中首次发现轻微违法行为的单位，督促整改；对许可证有效期即将到期的单位，提前告知申请办证；对多次告知后仍出现违法行为或逾期未申请办证的单位，予以严肃查处。 四、科学考评，人性服务 我局要求卫生监督执法人员秉承监督执法寓于服务之中的理念，科学掌握评分要求，在对各单位评级前，先进行综合预评，根据综合预评结果科学分析哪些项目易于整改，哪些项目不易于整改，然后提出合理化的整改建议，被监督单位为了达到更高的信誉度等级往往容易接受提出的整改建议，此举得到了各被监管单位的广泛认可，一改卫生监督部门存在的生、冷、硬的形象。 扩大宣传，广泛发动 及时在卫生监督局网站开辟“卫生监督工作动态”，网络、报纸等多种媒体形式，普及公共场所卫生知识和量化分级管理要求，全市共在报刊、网站刊载相关工作信息20篇，开展大型宣传活动6次，发放宣传材料5000余份，发布宣传口号15条，制作宣传展板4块。 五、机制建立，成效显著 一是建立了科学领导机制蚌埠市政府高度重视，把推行公共场所卫生信誉度量化分级管理制度列入各县区及工商、行政执法等部门年度综合目标考核，市长每月主持召开城市创建点评会，公共场所卫生作为一项重要内容。市卫生监督局每周、每月对各县区实施情况进行汇总、通报并评定名次。为了推进公共场所卫生信誉度量化分级管理制度的顺利进行，蚌