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政治制度 中国古代政治制度——基本知识 政治制度——中国古代历代统治机构设置简图 政治制度——古代重要制度 政治制度——古代重要制度 政治制度——古代重要制度 政治制度——古代重要制度 政治制度——古代重要制度 政治制度 课堂练习 政治制度 课堂练习 * 泊一中历史专题复习 7．地方行政制度 1．皇帝制度 2．中央官制 3．军事制度 4．选官制度 5．法律制度 6．监察制度 泊一中历史专题复习 隋唐 皇帝 中央机构 皇帝 秦 中央机构 地方机构 汉 皇帝 地方机构 宋 皇帝 中央机构 地方机构 元 皇帝 中央机构 地方机构 明 皇帝 中央机构 地方机构 清 皇帝 中央机构 地方机构 泊一中历史专题复习 1．分封制与郡县制 都属于统治和管理地方的行政制度。在周朝以分封制为主，从秦朝统一全国起，以郡县制为主，也有分封制存在。在西汉和西晋两种制度并存，明朝也实行过分封制，但与先秦的分封制不完全相同。 两者的主要区别在于地方与中央的制约关系及其地方权力的大小。在分封制下，被封者的爵位和领地等都是世袭的。他们虽然对上承担一定的义务，但独立性很大，实际上是—个独立的王国。在中央政权力量衰弱的时候，被分封者就称霸一方，形成割据称雄的局面。而在郡县制下，郡、县长官都是由君主任命，可以随时撤换或调动，郡、县两级政府都是中央的派出机构，权力集中于君主一人手中。郡、县两级的官员按能力选任，打破了贵族制下的血缘联系。对居民管理主要按地域划分，进一步清除了氏族制残余。 泊一中历史专题复习 2．府兵制与募兵制 都是重要的兵制。从南北朝到唐朝后期，我国主要实行府兵制；唐玄宗起募兵制是我国的主要兵制。 两者的主要区别：一是士兵职业的性质。府兵制下的士兵是与农业紧密结合，“寓兵于农”“兵农合一”。府兵平时在家乡从事农业生产，农闲受军事训练，轮番宿卫京师，战时应征作战并自备武器、粮食等，军费由农民负担。战事结束，解甲归田。募兵制下的士兵应国家招募当兵，当兵是他们的一种职业，完全脱离农业生产，他们由国家供给衣食，免征赋役。二是兵将关系。府兵制的兵将平时不在一起，不易形成将帅拥兵自重的局面。募兵制下，将领长期统帅一支军队，兵将之间有了隶属关系，会导致军阀的形成。安史之乱、藩镇割据与此极有关系。 泊一中历史专题复习 3．猛安谋克制与八旗制度 都是女真人兵农合一的社会组织，既是军事组织，又是地方行政组织。各户壮丁平时从事生产，战时出征，都对各自社会的发展作出了贡献。猛安谋克制由金朝皇帝阿骨打所创立。猛安谋克原是女真族的氏族部落组织。八旗制度由明朝后期建州女真首领努尔哈赤所创。八旗是清代军事力量的核心。 泊一中历史专题复习 4．君主专制或专制主义与中央集权制度 专制主义中央集权制，包括专制主义和中央集权制度两个概念。前者是指中央的决策方式，即皇帝个人专断独裁。后者是指全国各种军政财大权归属中央，地方完全由中央管理和控制。如秦朝君主专制中央集权制度的内容包括至高无上的皇帝制、中央机构的三公制和地方机构的郡县制。其特点是皇帝通过直接任免中央和地方官而掌握人事大权，这相对战国以前的分封制来说，具有很大的进步性。 ⑵原因：①经济根源：是由封建的经济基础决定的。封建的个体小农经济要求有一个强有力的中央政权，维护国家统一和社会安定，保证生产发展。封建地主阶级也需要有一个强有力的政权保护封建土地所有制，镇压农民的反抗。②政治根源：适应地主阶级完成、巩固统一，加强对人民控制的需要。③理论来源：法家“集权”理论的影响。 ⑶过程：形成于战国，确立于秦，巩固于西汉，完善于隋唐，加强于北宋，发展于元，强化并渐趋衰落于明清。 泊一中历史专题复习 4．我国地方行政制度的特点与作用 在郡县制的发展过程中，中央一直强化对地方的领导、监督和制约，而地方则要求有充分的独立自主权。中央与地方的矛盾一直存在。历代统治者总是采取调整地方结构和限制地方权力的措施以加强集权统治，这种情况到封建社会后期更加明显。地方行政受到多方面限制，不能充分发挥积极性。这种情况在宋、明两代尤为突出。 我国的地方行政制度，自秦朝实施郡县制度以来，逐渐发展和完善。这一制度，组织系统庞大，结构严密，它们在征发徭役、兵役，征收田赋和租税，以及管理地方的治安秩序方面发挥了良好的作用。地方行政制度的改革和完善，加强了中央集权，巩固了封建统治，也有利于社会的稳定和经济的发展。 泊一中历史专题复习 【例1】（2004年·江苏卷） 下列政治举措中，不属于汉武帝时代的是 A．实行刺史制度 B．设置西域都护 C．实行察举制 D．颁布“推恩令” 【例2】（2005年·天津文综卷）