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关于加强财政文化建设的探讨 2009年11月28日 胡锦涛总书记在十七大报告中指出：当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家文化新实力，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神面貌更加昂扬向上。这明确地提出了在抓好经济建设的同时，应十分重视抓好文化建设。站在新的历史条件，作为财政人应如何理解财政文化的实质和内涵，以及如何推进财政文化建设，我们通过学习与思考，进行了一些探讨。 一、财政文化的内涵 文化是指人类社会历史实践过程中所创造的物质财富和精神财富的总和，是一种历史现象，每一个社会都有与其相适应的文化，并随着社会物质生产的发展而发展。 文化对一个人，对一个组织，对一个民族是灵魂，是导向、是旗帜；当一种文化和事业连接在一起的时候，这种文化对事业的影响是根本性、长期性和广泛性的。浸染着深刻而崇高文化底蕴的事业，将推动人们形成良好的素养和生活方式，事业将在发展中得到净化、拓展和延伸，充满生机和活力。 财政文化是文化大范畴的一种，它不是一般意义上宽泛的文化，而是特指围绕财政发展过程当中所形成的各种精神财富，也可以说是按照符合财政本质和做好财政工作的要求，所形成的理财观念、意识及制度与行为规范，是比财政知识层次更高的意识，是推动财政改革和发展的精神动力和思想保证。 二、建设财政文化的必要性 财政文化的衍生是从账房先生和承担节用、赋役职能的县吏开始的，沐浴着我们博大精深的中华文化，汲取着五彩斑斓的世界文明。一代又一代的财政人在履行职责的同时，传承着财政人的美好愿望，赋予了财政文化的独特的内涵。随着社会的发展，中央和地方各级在越来越重视财政文化建设的同时，财政文化对于公共财政和服务型政府建设的重要性也日益凸现。 财政文化是先进社会文化的重要组成部分，是财政工作从文化层面的延伸。它的功能在于能通过知识体系、制度规章、言论评价、视听传播等方式发挥舆论和意识的导向作用，营造节约型财政、务实型财政、廉政型财政，造就新型财政干部，从而更好地树立良好的财政干部形象。财政文化对于明确财政部门和干部职工的使命，塑造财政系统良好的富有个性的形象，形成组织的凝聚力和团队精神，增强干部职工作为财政人的认同感和自豪感，激励干部职工在社会责任感召下不断超越自我，追求卓越等方面具有积极促进作用。 财政的意识形态领域，正面的文化不去占领，相反的就会占领。作为社会一个特定的群体，财政文化在与时俱进中，更需要健康的传承、奋发的精神、新鲜的活力、昂扬的风貌，它的最高目标是达到主观和客观的和谐统一。但目前，财政文化的建设工作面临着严峻挑战，近些年缺乏深入人心具有广泛影响力的财政人形象就是一个非常客观的事实。当前，中国正处于一个迅速发展的阶段。在这个阶段，各种思潮、多元价值观念纷至沓来，人们在困惑中寻找人生价值的航标。找不到正确的航标，灵魂的扭曲，心灵的空虚、道德的沦陷等也就暴露出来。 财政文化建设的薄弱，会像病毒一样侵蚀着财政的肌体，从而形成和滋生不良文化，损害财政系统的党风政风和民风。加强财政文化建设，归根到底是通过健康文化潜移默化的陶冶和影响，让具有财政特色的人文观念深入人心，使事业向着更为积极的方向发展。没有财政文化的氛围，单纯的队伍管理会因缺乏文化的载体而显得缺少生机和活力。 因此，当前加强财政文化建设，从文化的视角和方法来探索、研究财政的观念、制度、行为、表现等，并用文学、艺术等鲜活的文化形式来进行推介和传播，迅速形成蕴含正确政治观念、价值取向、精神内涵、行为规范和管理模式的科学体系，体现为民理财、理财为民和公开、公正、科学、效益、奉献的事业特征和人文氛围，应该是目前财政工作的重要课题和使命。三、加强财政文化建设的途径 推进财政文化建设，是一项具有基础性、战略性、前瞻性的工作，需要多种载体加以表现、升华和融合，才能使财政文化的氛围在广大人民群众广泛参与的实践活动中蔚然成风。建设财政文化，不仅在于提高人的道德水准和品位，增强人的素养，促进个人与集体、社会的融合和共进，而且要通过培养典型或开展活动的形式实施倡导文化的整合与提升，使财政文化有理念、有行为、有形象，渗透到管理全过程。开展财政文化建设的主旨应当定位为“提高文化品位，彰显精神风貌，倡导人文关怀，促进事业发展”。围绕这一主旨，可以在财政系统开展一系列活动。 （一）以观念文化建设为基础，狠抓理念创新 财政人的核心价值观是财政文化的核心和灵魂，反映着财政人的群体理想、信念和行为方式，主导、支配着财政文化建设的各个方面。现阶段财政文化的核心价值观可以概括为两句话八个字，即“为公理财，为民服务