说明书03---拼合.docx

目 录一、规划背景 2二、现状综合分析9三、案例借鉴分析23四、规划思路 27五、规划功能定位和空间结构28六、用地布局规划29七、居住用地及配套设施规划37八、公共服务设施规划45九、工业用地规划48十、物流仓储用地规划52十一、绿地系统规划53十二、综合交通规划55十三、城市设计引导60十四、市政公用工程设施规划64十五、综合防灾规划78十六、环境保护规划84十七、城市四线规划控制要求86十八、规划管理单元控制90十九、规划实施建议91附表规划背景政策背景解读食品产业背景分析1.1食品产业趋势1.1.1全国层面国内持续增加与国际差距明显，绿色食品产业或称为食品产业可持续发展的重要趋势。食品产业已成为我国国民经济的重要支柱产业。虽然我国粮食、水果、肉类、禽蛋、水产品等主要农产品产量已位居世界首位，但与发达国家相比，中国食品产业仍然存在：加工程度不足、中小企业居多带来生产效能偏低、科技研发不足带来功能性食品发展地下、食品安全问题带来进入国际市场的“绿色壁垒”、加工技术手段低下等问题。同时，受食品安全问题以及国人消费的升级趋势影响，安全、营养、方便成为国内食品工业发展的主流和方向，绿色食品、有机食品、功能食品将成为最具发展潜力的产品。1.1.2江苏层面行业规模领先、技术创新不断发展、4类产品构成未来发展重点。食品工业是江苏的优势型产业，行业规模多年位居全国“第一方阵”：2013年，江苏省实现食品工业总产值5966.30亿元，占全省工业产值比重达4.43%，比上年提高0.89个百分点，是全省轻工行业中的第一大产业，规模以上企业2059家，从业人员35.94万人，全年完成工业现价总产值5966.30亿元，同比增长11.69%，列山东、河南、湖北、辽宁、四川之后，居全国第6位。技术创新成为新兴亮点，实现新产品产值增幅提高：2013年全行业完成新产品产值108.27亿元，同比增长11.89%，其中农副食品加工业新产品产值完成48.32亿元，同比增幅达17.74%。龙头企业增长迅速，国家级企业、县区级企业不断增多：截止2013年年底，全省共有60家企业获得国家级龙头食品企业，230家企业获得省级重点龙头食品企业，10个县（区）获得全国食品工业强县（区）。品牌化建设正在发展之中：截止2013年年底，江苏食品工业已获得中国名牌产品26个，中国驰名商标48个，长三角名优食品95个，江苏名牌301个，省著名商标456个。粮、油、肉、菜、奶系列深度加工食品、营养保健品、功能性食品、方便休闲食品、特色传统食品是江苏省食品工业的重点发展方向。1.1.3淮安层面农副食品加工业传统优势明显，精深加工型成未来调整重点。淮安地处江苏苏北地区，面临苏北地区食品工业的共性问题——多而不精；农副食品加工业在淮安市制造业中占主导位置；淮安食品工业在江苏省内具有比较优势；淮安农业资源丰富，农副食品加工业与食品制造业的发展潜力巨大。1.1.3洪泽层面农业资源丰富，发展食品产业的潜力巨大，需在区域竞争中寻求突围。洪泽是苏北地区传统的农业大县，优越的综合生产条件为发展食品工业提供了资源优势。现阶段洪泽食品工业以农副食品加工业为主，规模以上企业、龙头企业较少，虽然农副食品加工业存在一定的区域比较优势，但周围竞争激烈。1.1.4总结（1）食品科技产业园应结合区域产业发展背景，除了以加工制造为主的基本功能外，应重点拓展精深加工，发展有机、绿色等特色食品产业，往复合型方向发展。（2）洪泽县大多企业规模小、产品单一、缺乏极具效应，未来应向集中化发展。（3）洪泽县目前大部分园区仍然处于厂区向园区过渡升级的阶段，距离成熟的产业聚集区还有一段距离。1.2规划范围本次规划总用地面积738.21公顷。北至纬一路——S420（洪泽湖路）,西至北干渠，南至永丰干渠，东至规划镇东路。以长深高速—致富路—经十四路为界，将整个规划区划分为西区与东区两个部分。其中，西区（江苏食品科技产业园）范围为475.55公顷；东区（老镇区）范围为262.66公顷。区域分析2.1江苏层面2.1.1《江苏省省道网规划2020年》（1）X205洪三线升级为S330线路走向：起点——泗洪双沟；终点——三泗洪双沟，服务洪泽湖旅游开发，发展环洪泽湖经济产业带。（2）X305三河线升级为S420线路走向：起点——S331；终点——洪泽蒋坝规划情况：里程——9.780公里，为现状保留线路功能：金湖北部片区的重要干线公路。（3）X306——共三线线路走向：起点——共和镇，终点：三河镇规划情况：里程——14.972公里，为现状保留线路功能：镇与镇之间的连接线，连接国道，县际线路。总结：规划原有的X205（洪三公路）提升为S330，规划红线55米；X305（洪泽湖路）提升为S420，规划红线50米，这将极大带动地区的经济发展以及旅游发展。