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重庆市涪陵区综合交通运输体系发展规划（2006—2020年） 　1? 概述　1.1 规划背景与规划依据　1.1.1规划背景　《重庆市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中明确指出，“十一五”期间要加快集约型城镇化进程，着力解决特大城市缺乏大中城市传接配合的问题，把万州、涪陵、江津、合川、永川及黔江逐步建设成为区域性中心城市，并在2005年12月重庆市召开的经济工作会上明确指出“由市交委牵头负责，规划先行，将六个区（市）与周边区县形成交通小循环，成为小枢纽”。这些重大举措的实施，必将大大增强区域性中心城市经济的辐射带动作用，加快重庆市城镇化进程，为区域经济的协调发展起到重要的推动作用。　涪陵区处于重庆主城直接辐射区和递延拓展区、功能支撑和扩散区内，是长江上游经济带上重要结点城市，远期将融入以重庆主城为核心的大都市区。涪陵在积极承接主城辐射，减少重庆主城“屏蔽”效应制约，提高自身综合经济实力和辐射能力，逐步发展成为重庆中部地区经济中心的同时，承担起传递重庆主城对三峡库区辐射的作用，带动周边城市发展，形成渝中城市群。为切实贯彻落实重庆市交委和涪陵区委、区政府的要求，做好重庆市中部地区交通一体化规划，发挥大交通带动大发展，加速重庆中部城镇化进程，涪陵区交通委员会特委托重庆市综合交通运输研究所开展《重庆市中部区域中心城市—涪陵区综合交通运输体系发展规划（2006—2020年）》的编制工作。　1.1.2规划依据　1．《重庆市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，重庆市人民政府，2006.1；　2．《重庆市涪陵区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，涪陵区人民政府，2006.2；　3．《政府工作报告—2006年》，涪陵区人民政府，2006.2；　4．《重庆市市域城镇体系规划》，重庆市规划局，2003；　5．《重庆市高速公路网规划》，重庆市交通委员会，2004；　6．《重庆市县际公路建设规划》，重庆市交通委员会，2002；　7．《重庆市内河航运发展规划》，重庆市交通委员会，2004；　8．《重庆市港口布局规划》，重庆市交通委员会，2004；　9．《重庆市公路主枢纽总体布局规划（修编）》，重庆市交通委员会，2005；　10．《涪陵区城市总体规划》（2004—2020年），涪陵区建设委员会，2005；　11．《重庆市涪陵区推进新型工业化发展规划》，涪陵区计划委员会，2005；　12．《重庆港涪陵港区总体规划》，涪陵区交通委员会，2005；　13．《重庆市涪陵区旅游业发展“十一五”规划纲要》，涪陵区旅游局，2005；　14．《涪陵区统计年鉴》，涪陵区统计局，2000—2006；　15．《规划环境影响评价技术导则（试行）》（HJ/T130—2003），国家环保总局；　16．《关于全面加强应急管理工作的指导意见》，交通部，2006；　17．涪陵区社会经济和交通发展的相关统计资料。　1.2 规划年限与规划范围　1.2.1 规划年限　规划期限：2006—2020年，规划基准年为2005年。　近期：2006—2010年；远期：2011—2020年。　1.2.2 规划范围　规划的范围为涪陵行政辖区，面积2941.46平方公里；以涪陵交通发展为重点，统筹考虑周边的巴南、长寿、南川、武隆、丰都、垫江6区（市、县）交通发展。　2? 总体构想　2.1 指导思想与基本原则　2.1.1指导思想　牢固树立和认真落实以人为本的科学发展观，以打造重庆交通副枢纽为目标，以区域性中心城市建设为契机，发挥优势，抢抓机遇，以一体化为主线，突破行政界限，整合交通资源，优化交通基础设施布局，建立和完善涪陵综合运输体系，充分发挥交通对经济社会发展的引导推动效应，支撑全区经济持续快速健康发展。　2.1.2基本原则　1．先进性原则。借鉴发达地区交通系统发展经验和标准，充分发挥科技进步和管理创新在交通运输发展中的作用，建设一个先进的交通运输系统，全面提升运输服务和管理水平。　2．开放性原则。立足渝中，面向区内外，吸纳政府、企业、科研机构、公众等多方参与，与区域经济发展格局、产业布局、城镇体系发展格局相适应，在高层次、广范围、大空间发挥交通运输对社会经济的支撑和带动作用。　3．系统性原则。系统分析交通运输各环节的功能、特征和相互关系，以提高经济效益为目标，有效配置交通资源。针对综合交通的关键问题，以铁路、高速公路、高等级航道和现代化港站建设为突破口，全面推进交通运输发展。　4．统筹协调原则。统筹规划综合交通基础设施布局，以交通一体化促进畅通、便捷、安全的综合运输体系的形成，明确功能定位，打破行业、行政界限，形成跨地区、各种运输方式有效衔接的交通运输系统。　5．可持续发展原则。交通规模扩张性发展的同时，高度重视生