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2004中国可持续发展战略报告4： 全面建设小康社会的科技创新战略 中国科学院可持续发展战略研究组 一、科技发展战略的指导思想 21 世纪中国科学技术发展战略的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜， 以“三个代表”思想为指导，认真贯彻落实党的十六届三中全会精神,积极以提 高科学技术在国家综合实力、国际竞争力、国家安全、人民生活质量、可持续发 展中的贡献为中心，选择有限目标，实施重点突破，在 2020 年全面达到与中等 发达国家相适应的科技水平和科技实力。在成熟的、定向的基础研究和科学原理 支撑下，重点倾斜于一旦突破对提高综合国力和形成新经济增长点有重大战略意 义的关键性技术、前沿性技术、带动性技术及与此相匹配的技术群，组成国家技 术创新体系的核心，独立地发展我国自身的科学技术优势，在世界科学技术的前 沿占领一席之地，并在某些领域达到引导世界潮流的等级。 二、21 世纪前期中国科技发展的战略目标 1、总体目标： 用 20 年左右的时间，全面达到世界中等发达国家的科技水平，进入总体科 技实力前 5 名国家的行列。在国民经济中的科技进步的贡献率达到 60％以上， 单位能耗所创造的价值在现在基础上提高 10～20 倍。有较完备的科技体系和科 技水平，能确保中国的食物安全、经济安全、信息安全和国家安全。在农业、能 源、交通、电讯、材料五大领域中，有效地突破瓶颈约束。成为能吸引世界上最 优秀科学家的重要基础研究基地，有单独或与其它国家联合组织国际最前沿的科 技工程和科学计划的能力。具有较完善的知识经济形态和结构，信息化水平进入 世界前列。生态环境获得明显改善，基本实现山川秀美，进入可持续发展的良性 循环。 2、阶段目标： 在 2020 年以前，中国科学技术发展战略的阶段目标是：近期目标：从现在 起到 2010 年，中国的科技实力显著提高，形成了与社会主义市场经济相适应的 科技体制；消化、吸收国外先进技术的能力显著增强，建立有效的自主创新体系、 科技战略储备的质和量均得到明显提高。这一时期内，国家对 RD 的投入达到 GDP的1.5％；科技实力的总水平达到全世界的第15位；单位能源消耗所创造的 价值在2000年基础上提高2倍；进入全球经济500强的企业达到5％；企业RD 投入的份额达到60％；半导体芯片产业的产值占到全国GDP的0.5％（初步达到 信息化社会水平）SCI 检索论文数进入世界前 10 名；具有获取诺贝尔奖的基本 实力，在高科技前沿占有一席之地。 （1）中期目标：从 2010 年到 2015 年，国家的科技实力大大增强，真正成 为国家经济增长的源泉和动力。有完善的自主创新体系，成为世界上的科技强国。 具备显著的科技竞争力。国家对RD的投入达到GDP的2.5％；科技实力总水平 达到全世界的第10位；单位能源消耗所创造的价值比2010提提高2倍；进入全 球 500 强的企业达到 10％；企业 RD 投入的份额达到 70％；半导体芯片产值占 全国GDP的1.0％（中等信息化社会水平）；SCI检索论文数进入世界前7名；诺 贝尔奖实现突破性进展。掌握一旦突破能带动产业革命的科技战略制高点。 （2）远期目标：从2015年到2020年，在全国建立起强大的科技兴国系统， 科技实力达到当时中等发达国家的水平,在世界科学技术前沿具有独立的发言 权，在某些领域中处于引导地位。国家对RD的投入达到GDP的3%,科技实力总 水平进入世界前 5 位；单位能源消耗所创造的价值在 2015 年基础上提高 2 倍； 进入全球 500 强的中国企业达到 15％；企业 RD 投入的份额超过 80％；半导体 芯片产值占全国GDP的1.5％（先进信息化社会水平）；SCI检索论文数进入世界 前5名的行列；具有独立组织世界最前沿科学计划的能力；成为全球基础研究的 主要中心；基本进入可持续发展的良性循环。 三、中国可持续发展能力建设的科技支撑 人类只有依靠科技能力、科学精神和理性才能确保全球性、全人类的生存和 可持续发展，才能导致人口、资源、能源、环境与发展等要素所构成的系统朝着 合理的方向演化。纵观人类史，可把人类社会的发展规律归为智力发展的规律， 把科技进步视为人类社会发展的基础和第一推动力。在未来时期，人类只有更加 依赖科学文明、技