民政地理信息系统技术需求书.docVIP

附件：上海市民政局信息研究中心民政地理信息系统用户需求 总体要求 项目建设目标 本项目的目标是结合上海市民政局的日常业务工作，开发一套基于矢量电子地图的，可以通过局域网或Internet准确、快速地查询民政机构设施、民政对象、基础地理信息、非民政信息等各类综合信息的地理信息系统，并建立民政GIS数据规范、数据交换标准及数据采集维护机制。 需求现状 民政局现有电子地图系统，用于外网社区服务设施的展示等用途，同时也逐步开展了本次招标内容的项目调研和前期准备工作。采用的系统平台符合本次招标对平台的技术需求。投标方应在对招标需求充分理解的基础上，重视对招标方的原投资保护。 功能需求 主要包括内网民政机构设施、民政对象管理子系统、外网发布子系统、数据维护管理子系统三部分。 性能要求 实用性 系统应紧密结合民政局的业务工作，充分考虑系统应用人员的使用习惯，界面友好、操作简单、方便实用 ? 先进性 系统建设要充分考虑现状和未来发展需要，采用当今主流的体系结构、软硬件配置、开发工具。 ? 扩展性 系统设计应立足民政业务长远发展需要，系统的数据库结构和核心功能模块能够易于扩充，可方便地进行功能拓展。 ? 安全性 系统需提供严格的权限机制、审核机制，防止非授权用户的非法入侵、恶意更改和授权用户的越权使用，确保系统数据的安全、准确。 ? 标准化 数据的分类编码应该严格遵循现有的标准，制订适合于本系统的分类编码方案。系统建设采用的软件平台、开发技术、数据交换接口应符合公认的工业标准，设计思想要遵循软件工程相关标准。 系统部署要求 内外网应用系统独立部署 数据库和地图服务器可分别配置亦可部属在同一台服务器上 客户端通过浏览器操作，不安装任何控件 技术需求 GIS平台要求 提供成熟稳定的GIS平台，并具有丰富的GIS功能，包括无级放大缩小、移动、图层控制、地图定位、点图查询、拉框查询、拉圆查询、多边形查询、专题图、加点、加线、加面、属性信息查询、门牌号寻址等 GIS平台应拥有自主知识版权 GIS平台应采用流行通用架构设计，应具有良好的开放性和可扩展性 地图数据库和属性数据库可采用SqlServer、Oracle等标准数据库 GIS平台应提供二次开发接口 GIS平台应具有大访问量的能力 支持多服务器负载均衡 内网应用子系统 民政信息展现 展现民政机构设施信息，民政机构设施分社会福利类、社会福利企业类、社会救助类老龄工作类、社区建设类、双拥优抚类、婚姻收养类、殡葬设施类、社会团体类、社工类、福利彩票类、社区服务设施十二个类别的信息，各类别的信息能够单独展现也能够和其他类别的信息叠加展现。 民政对象展现 展现民政对象信息。民政对象包括残疾人、老人、低保等，民政对象的展现包括民政基本信息的展现和民政对象专题信息的展现。 社会公共服务设施展现 展现社会公共服务设施。社会公共服务设施包括菜场、公共厕所、健身地、文化中心等。 机构设施属性查询 各个民政机构设施详细属性信息的查询。机构实施的属性信息包括文字、图片、动画等多媒体信息。因此机构设施属性信息能够通过多种工具从不同的角度来展示机构设施。 机构设施查询 提供模糊查询、自定义条件查询、空间查询等查询工具 动态标签 鼠标在机构设施上停放时，自动显示该机构设施的名称、地址等简要信息，并可以链接到该机构的详细信息。 工作专题 工作专题是以某个民政业务工作内容为核心，整合各种民政信息和非民政信息数据，通过各种工具和数学模型，深入、细致的展现和分析该工作专题的各个方面，为领导决策、该业务相关部门提供决策支持。 工作专题的建立可以通过专门的配置工具和模版来灵活建立。 机构设施专题 机构设施专题是以某个机构设施为核心，通过整合各种多媒体属性数据、该机构设施相关的民政信息、非民政信息，用不同的手段和不同的角度来展示和分析该机构设施。 机构设施专题可以通过专门的专题建立工具来灵活实现。 民政对象专题 民政对象专题是已某类民政对象为核心，在地图上任意画区域（矩形、圆、多边形），根据民政对象的地址信息自动统计该区域的民政对象数量，并以颜色的深浅来表示各行政区域的数字高低 自动撒点 根据民政对象或民政机构的地址信息，动态在地图上标注选中的对象 区域划分 能够根据工作业务需要任意划分区域，并能够查询该区域内的民政机构设施。 信息导航 民政机构信息可以根据所属区域来纵向划分为市级、区级、街镇，可以根据属性信息（例如：在建或已建，公办或民办等）进行横向划分。因此通过纵向和横向的信息导航，能够快速查询到想要查询的信息。 选址分析 综合某个区域的人口信息、社区信息、交通、商业信息等数据，建立数据模型，分析在某个地点建立民政机构（例如养老院）是否合理，为民政机构设施的新建提供决策支持 遥感图显示与关闭 遥感图与矢量地图可以叠加显示，可以控制遥