爆破安全规程修编说明.DOC

关于修订国家标准《爆破安全规程》的编制说明 一、对爆破安全规程GB6722-2003进行修编的必要性 1．爆破安全规程GB6722-2003自2004年5月1日起实施已有7年，对爆破行业的规范化和快速发展，对保障爆破作业安全，减少爆破事故起到了应有的作用，得到广泛的好评。在这七年间，随着以人为本、治理国家理念的贯彻，各部门对安全生产工作高度重视，一些与爆破安全工作有关的条例、办法及爆破安全规程GB6722-2003引用的一些国家标准先后进行了修编、发布，包括： 1）《民用爆炸物品安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第466号）于2006年进行了修改，于同年9月1日起施行； 2）GB50089《民用爆破器材工程设计安全规范》是《爆破安全规程》的规范性引用文件，于2007年进行了修编，并于当年8月1日起实施； 3）GB50154《地下及覆土火药炸药仓库设计安全规范》于2009年进行了修编，并于同年9月1日起实施；该国标也是《爆破安全规程》的规范性引用文件。 4）公安部已发布和即将发布的部颁标准，要求有： ①GA837-2009《民用爆炸物品储存库治安防范要求》于2009年颁布实施； ②GA838-2009《小型爆炸物品储存库安全规范》于2009年颁布实施； ③《爆破作业安全管理办法》已完成送审稿，审批后即将发布实施。 与这些近年来修编和新发布的标准、条例、办法、要求相对照，《爆破安全规程》GB6722-2003已有不少内容不适用，或与新发布的规范有矛盾，需要修改、删节、补充、完善，有必要与正在执行的有关规定、标准统一起来。 2．爆破安全规程6722-2003实施以来的7年，是我国各项事业蒸蒸日上，科技发展突飞猛进的七年，七年来我国爆破行业长足的发展和进步，主要表现在以下几个方面： 1）钻、爆机具得到较为广泛的，普遍的应用，主体钻孔机、混装车已很接近发达国家的水平，这是促进爆破行业发展的基础； 2）由于钻、爆机具的广泛应用，一些传统的爆破工艺逐渐退出历史舞台，例如药壶爆破已被明令禁示，露天裸露爆破也面临被禁用之例，作为我国爆破界的光辉典范，为国民经济发展立下汗马功劳的硐室爆破工艺，近几年无论从使用频率还是爆破规模上都出现了大幅度下降； 3）随着爆破器材行业的发展进步，一批数十年来一直占据主要位置的民爆器材开始退役、淘汰，与之相适应的爆破工艺也必然一同退役、淘汰，例如火雷管、导火索已禁止生，与之相适应的“火炮爆破方法”也必然光芒不再；2#岩与原标准4.7~4.16 17