珲春俄罗斯工业园区基础设施建项目可行性实施方案.docx

第一章总论 1.1项目背景 1.1.1项目名称 珲春俄罗斯工业园区基础设施建设项目 1.1.2项目承办单位及项目区域概况 1、项目承办单位概况 承办单位：珲春边境经济合作区基础设施投资有限公司 法人代表： 公司注册地址：珲春边境经济合作区2号小区 注册资本：陆仟万元整 企业类型：有限责任公司 成立日期：2005年4月20日 公司注册号：2224041001558 经营范围：城市基础设施投资与建设、项目融资、能源供应等 登记机关：珲春市工商行政管理局 公司现有职工26人，其中工程技术人员21人，占80%，具有高级职称的人员4人，其余全部为中级职称人员。涉及工业与民用建筑、道路与桥梁、给排水、暖通、地质勘察、计算机等十几个专业。这些人员中有注册监理工程师4人，注册造价工程师3人，注册咨询工程师1人。公司下设办公室、工程部、计划营销部与财务部等四个职能部。 公司办公地址设在管委会办公楼，拥有各种现代化办公和通讯设施及大小汽车等交通运输工具，固定资产总额1.5亿元。公司以经营基础设施建设和项目融资为主，成立2年多来，其基础设施建设投资额达到1.5亿元，共铺设混凝土路面24万平方米，敷设排水管网10.3公里，敷设给水管网5.5公里，铺设人行道方砖3.0万平方米。 2、项目区域概况 本项目拟建的“珲春俄罗斯工业园区”（一、二期工程）位于珲春边境经济合作区西南部，即合作区内规划的5#、6#、13#、14#、17#五个区内建设，总规划占地面积约2.0平方公里。其中，5#、6#、13#、14#规划区位于现有的珲春出口加工区，占地1.84平方公里。 珲春出口加工区总占地面积2.44平方公里，分设在合作区内4#、5#、6#、13#、14#五个区。其中，起步区位于4#区内，占地面积为0.6平方公里；发展区位于5#、6#、13#、14#区内（即本项目拟建的区域范围），总占地1.84平方公里。 起步区（4#区）内基础设施已于2001年建成，并于2001年5月31日正式封闭运行，区内分设4个功能区，分别为：高新技术园区、医药保健品工业区、综合工业区、纺织工业区。按照国务院要求主要具有以下职能： 起步区于2001年5月31日正式封闭运行，按照国务院要求主要具有以下职能： ①根据海关总署《关于对出口加区管理委员会权力、义务和责任的规定（讨论稿）》制定管理措施。 ②根据《中华人民共和国海关对出口加工区的暂行管理办法》负责筹备和维护符合海关监管条件的基础设施和设备。 ③根据国家有关的政策对出口加工区实行行政管理。配合、支持海关监管和检验检疫工作，协调区内多方关系。 ④向投资者提供包括海关、税务和外汇管理等对加工区有关管理规定、政策以及投资优惠、投资手续、收费标准等内容齐全的投资指南。 截至2005年10月，出口加工区共批建项目16个，13户企业入住，实际到位资金8000万元。其中：韩资企业6户，日资企业3户，美资企业1户，内资民营企业3户。主要产业有水产品加工企业4户，农产品加工企业1户，新型建材企业1户，文化用品企业1户，木材加工企业1户，林副产品加工企业1户，纺织印染企业1户（尚未投产），厂房建设租赁企业3户。累计完成进出口额2295万美元（其中：进口1357万美元，出口935万美元）。 发展区及17#区即本项目拟建的俄罗斯工业园区，本次将建设该区域内的基础设施，主要包括道路、给排水管网、供热管网、通讯管网、供电线路等，实现区域内“七通一平”的基础设施目标。 七通：电、给水、污水、雨水、热、通讯、道路通，一平：土地平整。 1.1.3可行性研究报告编制依据 1、珲春市人民政府编制的《关于建立中国珲春俄罗斯工业园区的报告》（2007年6月15日）； 2、珲春边境经济合作区管理委员会与俄罗斯新东方公司共同签订的《关于合作开发建设中国珲春俄罗斯工业园区的协议》（2007年6月15日）； 3、“吉林省代表在中俄边境地区经贸合作发展研讨会上的发言（吉林省商务厅助理巡视员徐玉清在中俄边境地区经贸合作发展圆桌会议上的发言）”（2006年10月）； 4、《珲春市国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》（草案）； 5、吉林省人民政府关于加快推进大图们江区域国际合作开发开放的意见（征求稿）（2005年12月）； 6、吉林省图们江地区开发领导小组制定的“加快推进大图们江区域国际合作开发建设工程实施方案（草案）”（2005年12月）； 7、中国市政工程东北设计研究院编制的《珲春边境经济合作区基础设施项目可行性研究报告》（2005年4月）； 8、《投资项目可行性研究指南（试用版）》（电力出版社出版）； 9、建设单位提供的有关基础资料； 10、建设单位委托吉林省工程咨询科技公司编制可行性研究报告的咨询合同。 1.2项目概况 1.2.1拟建地点 本项目拟建的“珲春俄罗斯工业园区”基础设施位于